衡阳市创新建设模式加快推进乡镇综合文化站建设

发表时间:　2010-09-10 11:21 　

    乡镇综合文化站是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，是集书报刊借阅、宣传教育、科学培训等于一体的重要农村文化活动场所。近年以来，衡阳市采取出台文件，纳入考核，动态跟踪，加强监管，现场督促，强化整改等多种有效措施扎实推进乡镇综合文化站建设。
    一、乡镇自建。一是有效解决用地问题。乡镇政府利用原有空地、存量土地，或者通过划拨、置换等方式，合理妥善解决用地问题，减少用地经费支出，同时加强同县文化部门的沟通协调，就文化站选址征求文化部门意见，并按要求办理好国土、规划、建设施工等手续。二是努力解决资金问题。中央、省资金到位以后，乡镇政府发挥建设主体职能，通过向县级财政争取配套资金，利用乡镇财政节余资金等自身有效途径解决资金不足的问题，确保按标准兴建综合文化站。三是加快建设进度。乡镇政府成立项目建设领导小组，落实责任人员，落实建设单位，加紧建设施工，努力推进建设进度。
    二、镇村共建。由所在地村委会提供建设用地，镇村双方签定共建协议，明确双方的责任，互派工作人员组成项目建设管理小组，共同监督工程建设，确保工程质量，并在原设计文化站的基础上扩大建设规模，明确文化站的建筑面积、建筑规模、功能布局不能变，文化站有独立产权不能变，同时，把扩大建设规模形成的建筑用房交村委会作为公共用房，实现共建共享，有效解决了文化站建设缺少用地的最大实际难题。
    三、合作开发。部分乡镇机关所在地为集镇人员居住和商业贸易集中地，既无存量土地，也无闲置土地，新购土地成本又十分高昂。为有效解决用地困难和资金困难，乡镇政府根据省政府办公厅通知精神，采取引导社会力量参与建设的方式，与民间力量合作开发。乡镇政府同房产开发商协商，严格签定协议，明确责任和权利，由开发商按照相关要求建设文化站，乡镇派人进行工程监督。建成以后，交付乡镇政府，并明确综合文化站的独立产权，成功建设综合文化站。
    四、文化部门统一建设。衡阳市祁东、常宁两县市，政府放“权”，乡镇让“权”，县市文化部门自主选址，工程统一设计、统一发包、统一监工、统一结算，按要求按时间完成建设任务。耒阳市文化局与乡镇签订了共建协议，由文化部门统一工程招标，统一图纸设计，统一工程监督，统一工程公示牌，并统一办理了国土、规划、建设施工等手续，程序到位，资料齐全，统一保管。该市亮源乡地方偏远，财政经费紧张，乡政府十分重视文化站建设，克服资金困难，严格按标准新建了文化站；公平镇将原计生服务站划转作为文化站，建筑面积达740平方米，活动场地1000多平方米。目前，耒阳市已有8个乡镇综合文化站竣工并交付使用，其中遥田、公平、永济三个乡镇综合文化站成功创建为衡阳市级示范文化站；5个正加紧建设，预计今年10月份竣工；18个乡镇综合文化站建设计划也即将下达，预计2011年全面完成乡镇综合文化站建设任务。祁东县文化局成立项目建设领导小组，实行责任包干制，明确一名班子成员负责一个乡镇综合文化站建设任务，确保全部建设任务在规定时间内完成，对每个建成合格乡镇综合文化站，县财政配套资金4万元。

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