长沙加强文化资源整合和创新提升农村公共文化服务能力

发表时间:　2010-10-15 10:28 　

    长沙市以实现公共文化服务体系城乡一体化为目标，坚持以公共财政投入为主，以公益性文化事业单位为骨干，发挥民间力量参与公共文化服务的积极性，通过机制和载体创新，农村文化资源得到充分整合，效用得到充分发挥，农村公共文化服务能力得到全面提升。
    一、把文化阵地建设延伸到村户
    一是乡（镇）建立综合文化站。按室内面积500平米以上，室外场地面积2000平米以上，设立文化信息资源共享室（培训室）、书报刊阅览室、多功能活动室、文化服务室等，配备娱乐、健身、学习设施设备。文化站建设由市、县财政共同负担筹建费用，市财政按照每个乡镇综合文化站5万元标准投入，各县（市）至少按同等额度投入配套资金。如长沙县按每乡镇综合文化站20万元的标准进行投入，各县（市）财政按照每站每年2-5万元的标准进行补贴，并安排专职管理人员，负责对乡镇综合文化站的日常管理。
    二是村（居）建立农家书屋和村级文化活动室。每个农家书屋除由省里配发出版物和资金外，市本级按1万元/家、各区按2万元/家、县（市）按1万元/家标准配套投入。市、区县（市）每年安排专项资金用于农家书屋、村级文化活动室资料的更新和设备的维护。
    三是鼓励支持农民自办文化大院、民间剧团、农民业余剧团等。如开福区农民自办文化屋场33个，每个农民文化屋场配备各类书籍2000册以上，报刊杂志10余种，音像制品100多种，还有乒乓球台、电视机、DVD、健身器材。
通过共建，形成了以乡镇综合文化站为中心，以村组文化阵地为网点，以农民自办文化活动室为“终端”的农村公共文化服务网络体系。
    二、把文化资源投入倾斜到基层     一是“送”文化。2007-2009年，长沙市新增通广播电视20户以上的自然村超过1000个，700多个村（社区）建立了基层服务点，实现农村广播电视村村通、户户通。市委、市政府开展“演艺惠民-送戏下乡”活动，每年安排专项资金100 万元，组织市属文化剧团到农村采风，编排村民喜爱的文化节目，在农村巡回展演。组织开展农村电影放映“2131”工程，成立近百支农村电影放映队，年放映电影16000多场，观众460余万人次。市宣传文化部门牵头组织“五下乡活动”。
    二是“帮”文化。各县（市）文化馆的专业人员按地域分区分片，划定责任范围，主动到乡镇帮助组织开展文化服务活动，培训表演技巧，提高村民文艺素养。
    三是“用”文化。把乡镇综合文化站与农家书屋、村级远程教育中心等文化资源进行整合。如长沙县采取“文化集市”形式，宁乡县采取“文艺菜单、节目漂流”的形式，在春节、元宵、端午、建党纪念日、国庆等节日，县（市）和乡（镇）共同组织、投入，开展龙狮大赛、书画表演、“爱国歌曲大家唱”等活动，每周（月）或定期组织由村民参加的健身、舞蹈、体育比赛等活动，让村民“个个是演员，人人都快乐”，发挥农村有限公共文化资源的最大效用。
    三、把文化活力根基奠定在乡村    一是培养一批乡土文化人才骨干。建立乡土文艺人才库，以镇、村为单位，成立楹联书画、舞蹈民乐、农民体协、龙狮武术等协会或行会。如浏阳市开展“新农村文化建设年”活动，在乡镇、村组开设农村艺术培训学校，使各村做到有一批人员稳定的文体队伍、一批家庭文化户、一批群众喜闻乐见的文体活动。
    二是培育一批乡土群众文化团体。采取乡（镇）、村指导，村民自愿参与的原则，村民自己建文艺团队。如开福区在农村地区采取农民自己建、自己管、自己评的方式，建立“农民文化屋场”，在其带动下，全区各行政村都组建了自己的文艺团队，数达30多支，不仅为本村的村民带来欢乐，还把节目带到了城区活动文艺舞台，展示现代农民的风采。
    三是提升一批乡土文化节目质量。请专家现场观看群众文艺演出，进行现场点评、示范、指导。开展优秀节目评选活动，选派参加全国、省、市各项比赛，通过节目竞赛、文艺调演和文艺创作征集等方式，提高村民参与群文活动的积极性，激发提高文艺节目水平的动力。（长沙市文化广电新闻出版局黄欢张涛）

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