省文化厅举行2010年厅系统总结表彰大会

（1月26日，厅系统2010年度工作总结表彰大会在湖南大剧院举行）

（会议由周祥辉副厅长主持，周用金厅长作总结报告）

（省委宣传部副部长蒋祖烜在会上讲话）

（省博物馆和省文物考古研究所因为里耶古城考古遗址保护工作收到表彰）

（湖南大剧院、湖南拓维信息被授予国家文化产业示范基地）

（2010年度文化厅系统9个集体64名个人获得表彰）

   1月26日，省文化厅在湖南大剧院举行了2010年厅系统总结表彰大会。会议主要表彰了2010年厅系统先进单位和先进工作者；传达贯彻全国宣传部长会议、文化厅局长会议以及省委宣传部长会议精神，总结去年厅直系统工作，研究部署今年的文化工作。会议由周祥辉副厅长主持，省文化厅厅长周用金作工作报告，省委宣传部副部长蒋祖烜作重要讲话。 

    省文化厅副厅长杨福杰、省文物局局长陈远平、厅党组成员吴友云、厅纪检组长张彩辉、厅巡视员唐富军、副巡视员彭伏莲等领导出席了大会。省文化厅系统先进单位代表、先进工作者，厅机关、省文物局全体干部职工，厅直各单位副科及中级职称以上干部、离退休支部负责人、民主党派代表、省文化厅系统的人大代表及政协委员，厅机关老领导、老干支部代表等共800余人参加了会议。

    周用金厅长作2010年文化工作总结报告，传达了全国文化厅局长会议的主要精神，并就公共文化服务体系建设、文化体制改革、文化产业发展、文化市场监管、文化遗产保护、文艺创作、对外文化交流等十个方面的工作进行了总结：

    （一）公共文化服务能力和水平不断提高。 

    公共文化设施建设不断加强。在全省各级文化部门的敦促和监督下，2009年下达的1024个乡镇文化站建设全面竣工，而且每个文化站配备了8万元的文化设备。同时，中央和省财政还首次投入4055万元为全省95个街道文化站和583个社区文化活动室配备文化活动器材和共享工程设备，设备配送工作已全面完成。去年9月国家下达了1058个乡镇文化站建设项目，我厅敦促财政部门积极落实省级配套资金。乡镇文化站建设及设备配备工作已经被省委省政府纳入2011年为民办实事工程。去年新建文化信息资源共享工程县级中心48个，已完成设备配送。到去年底，我省共建成1个省级分中心（湖南图书馆）、14个市级中心、123个县级支中心、1024个乡镇基层服务点。 

    公共文化服务水平不断提高。全省博物馆、纪念馆免费开放工作深入推进，博物馆观众数量成倍增长，服务质量大幅提升。省博物馆坚持“把优质服务延伸到排队领票的最后一名观众身上”的理念，全年共接待观众137万余人次，为观众提供免费讲解3,8388批次，观众满意率达到94.4%。去年5月，中宣部、财政部、国家文物局共同组成的免费开放专题调研组对我省免费开放工作给予了充分肯定和高度评价，指出：“湖南省博物馆、纪念馆免费开放工作走在了全国的前列，省博物馆的工作已成为全国博物馆的标杆”。省图书馆完成服务人次155余万人次，文献服务330余万册次，数字资源访问量1600多万次，服务人次和质量有较大提高。省群众艺术馆积极面向基层提供优质服务，业务干部下到厂矿企业、单位、部队、学校、社区等开展辅导、艺术实践工作60多次，为基层单位成功策划、组织和辅导了多场大型文艺演出活动。省少儿图书馆开展书香校园、展览、青少年知识讲堂等系列活动近32场次，成功举办全国少年儿童阅读年嘉年华。 

    公共文化活动亮点迭出。我们联合相关单位举办了三大群众文化活动。一是和省农办、省农业厅、省文联、衡阳市委市政府共同主办“湖南省首届农民文艺会演”；二是联合省广电局、省文联、湖南日报、湖南广播电视台在娄底市共同主办第二届湘人湘歌大赛；三是与省文联联合举办“盛世丹青 湖湘风采”书法、美术、摄影艺术年展。我们扩大演艺惠民覆盖面，去年1-11月全省共演出11463场，提前完成全年任务并超额完成1463场，受益群众达千万人次。通过积极争取，“演艺惠民、送戏下乡”再次被省委省政府列入2011年省“为民办实事”序列。去年共组织新春音乐会、大片放映、精品戏剧、文博展览等高雅艺术鉴赏活动12次17场，制作VIP卡1800张，通过短信群发方式通知活动事项，有效地引导了健康向上的文化消费，演艺市场出现明显回升。由我厅独立策划、申报并获准由文化部、中国文联和湖南省政府联合主办，省文化艺术基金会承办的首届中国百诗百联大赛，去年8月份启动，到去年12月31日，收到诗词楹联作品超过12万首（幅），有380多万人次登录中国百诗百联大赛网，大赛在诗词楹联界反响强烈，参与人数，投稿数量创造了我国同类活动的最高纪录，今年我们将举办作品评选、颁奖晚会。 

    另外，我厅和省纪委共同举办的廉政文化精品剧目《老表轶事》全省巡演13场，观众达15000余人，反响强烈。我厅连续两年开展了“情系农民工•文艺送春风”专场慰问演出，深受农民工朋友们的热烈欢迎。我厅发起的民歌辅导传唱活动，参与传唱的民歌手15000余名，观众达45万余人。我厅与长沙市委市政府联合主办“幸福长沙欢乐新年”——省会各界群众迎新晚会，3万余群众欢聚一堂，共迎新年。我厅与中国收藏家协会共同主办，湖南省收藏协会承办的全国第十届民间收藏文化高层（长沙）论坛，扩大了湖南收藏业的影响。 

    （二）六大省本级重大文化建设项目有序推进。 

    湖南文化广场(二期)项目，总建筑面积9万多平米，建筑高度180米,预计总投资6亿元。建成后的湖南文化广场将成为长沙中心城区的新地标。去年终于完成了前期申报和规划批准，年底前拆除工程已经动工。省博物馆改扩建工程落实了建设资金，完成了环境评估、规划设计，启动了工程设计国际招标和拆迁的准备工作。湖南图书馆改扩建项目完成了前期论证，概念设计工作。省文化艺术中心建设，在芙蓉南路离长沙生态动物园1公里的黄金地段，一块280亩的文化项目用地已经正式划拨在文化厅的名下；一个以演艺为主要内容、投资约20亿元的省级文化艺术中心即将全面启动。湖南文化艺术大厦建设项目，拟在文化厅原机关大院开发建设，设计为两栋100米高的塔楼与四层裙楼连体，去年已经完成招商引资，概念设计、成立开发主体。其它前期准备工作进展顺利。湖南艺术职业学院搬迁扩建项目在不具备基本条件的前提下，经过艺术职业学院领导班子的艰辛复杂的工作，寻求到省财信投资公司的保障性战略合作，出现了柳暗花明的良好势头。目前已经基本完成470亩的征地手续，可望今年全面完成拆迁，规划设计，创造好全面动工的条件。 

    （三）文艺创作精品佳作不断涌现。 

    去年省直文化系统新创作剧（节）目21个，新改编剧（节）目5个，新排剧（节）目8个。我们积极组织参加第九届中国艺术节，并取得了良好的成绩，我省歌舞剧院的舞剧《天山芙蓉》、长沙市湘剧院的湘剧《古画雄魂》获得文华优秀剧目奖，《天山芙蓉》在舞剧、歌舞类作品中名列第3，《古画雄魂》在戏曲类作品中名列第7，同时，我省还获得群星奖15个，另有3个作品获得优秀演出奖, 获奖数量在全国名列前茅。省京剧团聘请名师教授传统戏，并排演了大型京剧《白蛇传》，折子戏《大登殿》、《武松打店》、《春秋配》等一系列传统戏；省湘剧院进一步修改和完善了《李贞回乡》一剧，新排了《虹书宝剑》和《玉麒麟》两出大戏；省花鼓戏剧院新排大型传统剧目《闹严府》和《春草闯堂》，复排了优秀剧目《喜脉案》、《小姑贤》、《送表妹》等；省话剧团大胆探索“制作人”制，新排小剧场话剧《单身公寓》、《偷偷爱》和儿童剧《灰姑娘》、《马兰花》；省杂技团反复打磨修改大型杂技主题晚会《芙蓉国里》，创排杂技节目《芭蕾转碟》；省木偶皮影艺术剧院复排大型木偶戏《火云鸟》和《石三伢子》，创排的木偶节目《虞美人》在金狮奖第三届全国木偶皮影中青年技艺大赛上获金奖；湖南艺术职业学院原创的现代花鼓戏《五十二家别墅》参加第二届中国校园戏剧节，获戏剧节优秀剧目奖；省艺术研究所全年组织专家对21个剧本进行了论证、咨询、辅导或临场指导。 

    此外，我们圆满完成了上海世博会湖南周系列展演任务，五大板块展演内容涉及省群众艺术馆、省歌舞剧院、省花鼓戏剧院、省木偶皮影艺术剧院、省杂技团5个省直艺术单位，通过文艺演出、非遗展示等形式，让海内外嘉宾感受到湖湘文化的魅力。我们主办了首届“湖南省县级剧团优秀剧目展演”活动。51个县级剧团的69台剧（节）目参加评选，6台获得金奖的剧目在省会长沙展演。展演活动盛况空前，驻湘各大媒体争相报道，充分展示了我省县级剧团近年来创作成果，受到广大群众的热烈欢迎。另外，我们和郴州市政府联合主办了全国昆剧优秀剧目展演，和邵阳市政府联合主办了首届祁剧折子戏展演。省演出公司成功举办了纪念迈克尔.杰克逊全球巡回长沙演唱会和刘若英长沙演唱会等大型演出活动。
    （四）文化产业加快发展。 

    我省文化产业继续保持了良好的发展态势。 

    加强文化与旅游的结合。举全厅之力，与省旅游局、张家界市人民政府一起承办了2010首届中国国际文化旅游节。去年五月初，我们在无意中得知文化部拟与国家旅游局联合主办文化旅游活动，便主动打听，积极争取，并在第一时间动员了张家界市、省旅游局联手向省委省政府、向文化部、国家旅游局汇报。在我厅主动争取、积极努力下，“首届中国国际文化旅游节”落户张家界。这项史无前例的重大活动于10月23日开幕，为期22天，举办了四大主体活动，共有45万人次游客观看了270场展演节目。在我国文化旅游历史上，第一次评选和颁发了“中国文化旅游贡献奖”，大型实景音乐剧“天门狐仙”被评为“影响中国旅游的一台演出”金奖，凤凰古城被评为“影响中国旅游的一座古城”金奖。海内外150多家媒体参与报道。活动促进了我省文化和旅游两大产业的深度结合，仅在活动期间，张家界游客人数每天达到1万人，比上年同期增加一倍。我省有3台文化旅游演出列入国家文化旅游重点项目名录。 

    演艺业快速发展。以民族风情为主的大型演艺节目在大湘西旅游地形成了应有的规模；以娱乐文化为主的琴岛歌厅等演艺产业形成了差异化格局。省委宣传部总结的从长沙-常德—张家界—凤凰的演艺走廊初见雏形。以田汉、琴岛、魅力四射、港岛等为代表的知名演艺品牌，保持了较强劲增长势头，正在向省外延伸，发展连锁经营。我厅重点扶持的国家级文化产业示范基地“魅力湘西”投资1.6亿元建设的张家界魅力湘西国际文化广场，于2010年5月正式营业，室内剧场拥有座位数2600个，每晚的上座率达85%以上。以山水实景形式演出的音乐歌舞剧《天门狐仙•新刘海砍樵》成功运作，在国内外产生了广泛的影响。湘西凤凰、怀化、益阳、衡阳、长沙等地正在准备提升打造适应本地旅游市场的精品节目。适应旅游市场的《刘海砍樵》舞台剧正在积极筹备之中。 

    动漫业发展迅猛。成功举办了第五届全国手机动漫游戏大赛，参赛单位1523 家，征集作品总数11,4389 件，体验客户数达到 897万人，累计下载次数达到5300万次。仅在大赛过程中产生的电信收入达到7000万元，相关产业收入接近3亿元，催生了一个崭新的文化业态。7月2日，国务院总理温家宝一行视察了中国原创手机动漫游戏大赛及手机动漫公共服务平台，对大赛举办和平台建设给予了充分肯定。国家文化部等中央部委评选的30个重点动漫产品和18家重点动漫企业中，我省分别占13个和6家，排名全国第一。两个动漫公共技术服务平台通过国家验收。蓝猫、山猫等多家动漫企业产品销量蒸蒸日上。 

    厅直产业快速发展。厅直经营性文化单位经营收入同比增长20%以上。湖南大剧院全年经营收入实现3000万元，取得了历史性突破；省演出公司创新演出形式与合作方式，年收入达到3100万元。湖南省文物交流鉴定中心年销售额达1600万元，湖南古玩城年销售额达1.5亿元。省话剧团开发项目建设和消除安全隐患取得重要进展。省文化物资公司积极尝试开拓新业务领域，在弱电系统集成工程方面与专业公司合作，接洽了郴州市人民医院、广东发展银行等项目的智能系统工程。文化厅艺术幼儿园正筹备与辉煌国际城开发有限公司、马王堆幼儿园开发房产商两家签订合作办园意向。 

    衡阳市杂技团、拓维、宏梦卡通、山猫卡通、三辰等有限公司获中央财政资金支持。去年5月，我厅组团参加了第六届深圳文博会，2个项目正式签约，共引进资金2.5亿元。湖南大剧院和拓维信息股份有限公司被授予第四批国家级文化产业示范基地，目前，我省已有7个国家级文化产业示范基地。两周之前，我厅与中国农业银行湖南分行签订了《战略合作框架协议》，为省内重点文化企业提供授信20亿元。我厅编印成《湖南文化系统文化企业名录》一书，收录注册资金50万元以上文化企业2000余家。
 
    （五）文化市场繁荣有序。 

    我们按照“总量控制，合理布局、严格准入、逐步发展、分级管理”的原则，对游艺娱乐场所的审批行为进行了规范。严厉打击假唱、假演奏、色情淫秽表演，全省共查处非法演出团体33个。积极扶持和培育我省本地的网吧连锁企业，通过收购、兼并、参股、托管等方式提升我省网吧质量。在全省统一安装网乐潇湘网络文化管理服务平台，安装率达到70%左右。 

    全年全省各级文化市场稽查机构共出动检查人员43.23万余人次，检查各类文化场所31.77万家次，查处非法演出团体33个,办结各类案件5713起，停业整顿违法经营场所近530家，吊销证照15家。 

    （六）对外文化交流进一步扩大。 

    今年共组织出访演出41批次，579人次，涉及28个国家和地区，引进境外来湘演出136批次，945人次。其中，重点文化交流活动包括：一是春节期间，组织多支团队分赴国外参加“欢乐春节”活动；二是引进朝鲜血海歌剧团的世界首部歌剧版《红楼梦》在湖南演出；三是组派湖南省艺术团一行赴哥伦比亚参加了“博雅卡国际艺术节中国主宾国活动暨湖南文化周”，并应邀对厄瓜多尔进行友好访问演出；四是参加文化部在沙特阿拉伯举办的2010中国文化周活动；五是引进莱索托国家艺术团一行来湘进行访问演出。 

    （七）各项文化制度建设加强。 

    我厅主动联合省体育局起草的《湖南省实施<公共文化体育设施条例>办法》,即将颁布。我厅自加压力，超前思考，去年年初就开始着手编制“十二五”规划，并在宣传战线首先完稿。为促进地方文化建设，提升全省文化软实力，我厅研究制定了《湖南省文化建设考评体系》，完成了全省各市州、县市区试测评工作，今年正争取在全省正式施行。我厅制定了《湖南省文化厅重大行政决策程序规定》、《湖南省文化厅规范性文件管理办法》、《湖南省文化厅行政许可项目实施程序》等规章制度；推行了《文化行政执法网上办案系统》，出台了《湖南省文化厅行政处罚裁量权基准（试行）》。着手建立公益性文化单位执业资格制度，并推行公共图书馆、文化馆工作绩效考核制度，提升服务水准。为规范管理公共文化服务机构，草拟了《湖南省乡镇综合文化站管理办法（征求意见稿）》和《湖南省公共文化服务机构绩效考核实施意见》。申报并获准由文化部社文司组织的国家公共文化服务体系制度设计研究相关课题。 

    （八）文化遗产保护利用工作取得突破性进展。 

    完成了全国第三次文物普查，今年申报第七批全国重点文物保护单位，我省上报的368处中，已有170处通过专家组评审。大遗址保护建设成果丰硕，长沙铜官窑遗址、里耶古城遗址、永顺老司城遗址三处大遗址由国家文物局批准公布为首批国家考古遗址公园立项名单，里耶古城考古遗址公园已于10月开园。省文物考古研究所考古发掘的永顺老司城遗址被评为2010中国六大考古新发现之一。长沙城区一古井内新发现上万枚简牍，是中国南方地区发现东汉简牍最多的一次，对长沙打造国际化文化名城增添了宝贵的历史实物资料。 

    端午节文化习俗申报世界非物质文化遗产获得成功；“武陵源区土家族苗族文化生态保护实验区”成功申报为国家级文化生态保护实验区；在北京组织的“潇湘风情-湖南专场”非遗演出活动获得圆满成功，这是全国唯一的非自治区省份的非遗专场演出；全国公示的国家级非遗保护项目中，我省目前已经争取到27项入列，我省拥有的全国非遗保护项目总数可望由原来的70项增至100项。 

    （九）文化体制改革稳步推进。 

    去年经过外省考察等多方面的工作，省文化体制改革领导小组办公室已经同意组建湖南省文化艺术产业集团；已经审定省杂技团转企改制的方案。湖南文化音像出版社转企改制基本实施到位，其他厅属经营性事业单位的干部职工对转企改革基本形成共识。通过改革，省艺术职业学院去年共招收1001名新生，全日制在校生规模达到3324人。文艺院团在演出场次、市场经营、演出水平和质量上均有较大幅度的提高，全面完成了厅党组下达的工作目标任务。 

    （十）其他各项保障工作成效显著。
 
    财政投入保障方面：厅人事处、规财处通过不懈努力，争取到了省人事厅、财政厅同意按厅直事业单位编制总人数确定人员经费，财政厅决定在2011年预算中新增人员经费拨款约1300万元。全年省财政追加专项经费600余万元，争取国家文化文物专项资金5000余万元。 

    人才队伍方面：调整改善了直属单位领导班子结构，完成了厅机关处室正处长岗位的轮岗交流，做好了专业技术职务的评审工作。加大人才引进力度，15个厅直事业单位共120个岗位面向社会公开招聘，引进了一批学历层次高、专业知识结构合理、年富力强的专业技术人员。继续做好了武冈市名利村扶贫开发工作。 

    作风建设和廉政建设方面：加强了班子建设，在厅机关和厅直系统深入开展了创先争优活动，组织了“我是一名共产党员”大讨论和共产党员“公开承诺”活动，营造了浓厚的学先进、当先进、赶先进的良好氛围。去年我厅多次召开有关党风廉政建设、制度建设、专项治理工作会议，并根据工作任务和人事变动及时组建、调整有关反腐倡廉领导机构，有力推动了党风廉政建设和反腐倡廉工作。签订厅党组与厅机关各部门、厅直各单位主要负责人党风廉政建设责任书，层层落实了党风廉政建设责任制。对33项公共权力进行全面清理，制定完善20项规范权力运行配套、保障、监督制度, 进一步健全和完善了预防腐败的制度体系。成立了重大项目监督协调小组。坚持了民主决策和办事公开, 注重抓好领导干部和重点部位、重点岗位、重大项目、大额资金计划使用、大件物资采购的监督管理；注重抓好机关作风和效能建设，认真开展各项专项治理和监督检查，一旦受到信访举报就及时调查处理，确保反腐倡廉各项制度规定落到实处。厅机关和厅直单位风清气正、廉洁高效，无一例违纪违法事件发生。经省纪委综合检查评比，我厅被评为党风廉政建设先进单位。
 
    机关服务工作方面：厅办公室的信息宣传报道造出了声势与影响。离退休人员管理处加强了离退休党支部的理论学习，组织召开了纪念抗日战争胜利65周年座谈会，坚持了“四上门”和“三九”、“三伏”打电话温馨提醒制度；厅直各单位克服困难，确保了“两费”的落实”，尤其是有些差额单位在在职人员津补贴都难于全额发放的情况下，还确保了老干部“两费”的落实。社会治安综合治理、信访维稳工作等方面取得了新成绩。通过全厅上下的共同努力，我厅如期实现了创建文明机关的目标，核发了一个月工资的奖金。 

    周用金指出，2010年全面完成厅党组研究的64项重点工作任务和年初没有列入计划的几项重要工作。文化部2010年工作报告中三次肯定了湖南的工作，表扬了湖南承办“首届中国文化旅游节”、“全国手机动漫大赛”、“中国百诗百联大赛”等近10项文化活动。周用金强调，今年是中国共产党成立90周年，是辛亥革命胜利100周年，也是“十二五”时期的开局之年，做好今年的文化工作，具有承前启后的重大意义。2011年将从以下九个方面的重点开展工作：
    
    （一）举办系列重大文化活动，推动艺术创作生产全面繁荣 

    我们要按照中央和省委的部署，以庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年为主线，举办大型音乐会、大型综合性展览、全省优秀剧目展演、“红色经典”系列演出和“湖南百年”美术创作工程等系列活动，重点办好“首届中国百诗百联大赛”、第二届张家界国际乡村音乐节、第六届中国手机动漫游戏大赛、第三届齐白石国际文化艺术节、首届湖湘器乐大赛。按照省委省政府“为民办实事”的部署，继续推进全省“送戏下乡、演艺惠民”工程，完成全省演出1万场。创新“高雅艺术鉴赏活动”模式，确保艺术水平和质量。组织参加全国性重大群文活动，举办全省民营剧团优秀剧（节）目展演，积极扶持民营剧团的创作和演出。 

    围绕中国共产党成立90周年、备战2012年湖南艺术节和参加全国重大艺术展演活动，精心组织精品剧目的创作、修改、提高。省直重点推进《湘江颂》、《江姐》、《万水千山》、舞台剧《新刘海砍樵》等剧目。 

    （二）加强基础设施建设，完善公共文化服务网络。

    要在加强管理中，完善基础设施建设。重点抓好湖南省博物馆、湖南图书馆的改扩建工程、湖南文化广场(二期)项目、湖南文化艺术大厦建设项目，完成湖南文化艺术中心的规划设计工作，完成湖南艺术职业学院异地扩建工程的规划设计，争取动工。要采取各种措施，大力促进各市州、各县市区新建、扩建一批文化基础设施。做好首批乡镇综合文化站建设和全面检查验收工作。全面完成第二批乡镇综合站建设和设备配置任务。落实街道文化站和社区文化活动室的设备配置。抓好文化信息资源共享工程建设。 

    （三）加强公共文化制度建设，提升公共文化服务水平。 

    贯彻落实《文化部、财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》精神，大力培育、宣传、推广公共文化服务体系建设典型，建设一个国家级示范市州，各市州要建设一个示范县、各县份要建设一个示范乡（镇），由上级文化行政部门和本级共同扶持和指导。贯彻落实《湖南省实施<公共文化体育设施条例>办法》。开展湖南省文化建设考评工作。年内试行《湖南省公共文化服务机构绩效考核办法》和《湖南省乡镇综合文化站管理办法》。 

    （四）加强文化遗产保护利用，弘扬优秀传统文化。 

    推进“十大主题文物保护展示体系”的建设。重点抓好长沙铜官窑考古遗址公园、老司城考古遗址公园的保护与展示工程，继续完善里耶考古遗址公园的保护与展示工作，促进全省考古遗址公园体系的建设。重点开展祁阳李家大院、零陵周家大院、道县濂溪故里、江永上甘棠村、新田龙家大院的修缮、展示工程，建成一条完整的湘南古村落民居文化旅游线，促进全省古村落民居保护、展示体系建设。抓好湖南早期党组织活动旧址、纪念地的保护与建设，筹办纪念中国共产党成立90周年大型展览。推动黄兴故居四期保护建设工程，筹办纪念辛亥革命100周年展览。加大世界文化遗产申报工作力度，重点推进凤凰古城的申遗工作。 

    重点抓好2011年度第四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的推荐申报工作。做好第三批省级非物质文化遗产名录项目的申报、评审工作。组织实施文化部委派的我省国家级、省级“非遗”项目及代表性传承人赴台湾进行展览、展演活动。认真组织我省非遗项目或传承人参加文化部第三届“成都国际非物质文化遗产节”、“文化遗产日”等传承保护活动。 

    （五）健全文化市场监管体系，规范和繁荣文化市场。 

    进一步健全以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。实施文化市场诚信工程，建立文化企业信用档案和文化市场信用制度，开展文化经营诚信单位评选活动，增强企业守法经营意识。积极推行网吧连锁经营，争取相关职能部门的支持，出台我省连锁企业申报审核的规范性文件，扶持1—2家企业申报连锁经营资格。加强对网络市场的监管，完善“网乐潇湘”网吧监管平台。继续开展娱乐场所阳光工程。 

    以打击网吧、游戏厅、娱乐场所违规接纳未成年人和非法文化产品为重点，规范文化市场经营秩序，打造平安文化市场。继续抓好互联网上网终端监管平台建设，开展专项督查，落实在线率，力争全省达70%以上。整合监管平台、网上办案系统、卡拉OK管理系统、各地文化市场视频监控系统、视频会议系统、文化行政执法人员学习考试系统，提高日常监管能力和水平。 

    （六）加强体制机制创新，推进文化产业跨越式发展。 

    大力推动演艺、文化娱乐、网络文化、动漫、文化旅游、艺术品和工艺美术、艺术培训、文化用品、音像制品、广告等十大文化产业门类的发展。引导促进文化与旅游业等相关产业对接，加快凤凰古城、南岳衡山、岳阳楼、洪江古商城等重点文化景区和张家界风景区等自然景区文化演艺、艺术产品与旅游的融合。力保原创动漫实际产量位居全国前列。 

    大力扶持有潜力、有市场的民营文化企业，引导民营资本进入文化产业快速成长轨道，鼓励兼并重组扩张。推进湖南省文化艺术产业集团、湖南省演艺股份有限公司朝上市方向发展。着力培育优秀民营院团和实力雄厚的演出中介公司。完善全省电子票务、剧场院线等演艺营销体系。
坚持“突出重点、以点带面、强化优势、普遍提高”的原则,推进文化产业园区、文化交易市场、文化旅游景区、文化演艺街区、历史文化和艺术品街区、规模文化企业和文化产品基地等文化产业集群建设。引导文化企业、项目及投资向产业园区集聚。
 
    优化文化产业的投资环境和服务环境。争取金融机构对文化产业的支持，促进社会资本、金融资本对文化产业的投入，建立以政府资金为引导、社会资金为主体、股市融资和境外资金为补充的投融资模式。 

    （七）强化保障机制，深化文化体制改革。 

    全面推进经营性文化事业单位转企改制。对市场经营能力强、条件成熟的文化经营单位改制为企业。对具备一定公益性质的文化经营单位改制为非企业民营单位。已经改制为企业的文化单位，要进一步深化内部机制改革，通过股份制改造、吸收社会资本等提高民营化程度。鼓励国有文化事业单位和社会企业合资联营，发展文化产业。对于不能保留事业身份的各类人员，采取企业年金、政府补差、确保退休后不低于事业单位退休职工退休待遇，切实解决此类人员的后顾之忧。 

    按照省湘宣字（2010）11号文件要求，积极、主动推动我省文化市场综合执法改革。进一步明确省级机构职能，掌握情况、通报信息、分类指导，督促全省的改革工作按计划完成。 
  
    （八）加大人才培养和引进力度，增强文化发展后劲。 

    着力培养和引进一批懂管理、会经营、具有现代文化意识和国际视野的高层次人才。加强公共文化服务人才队伍和文化新兴领域人才队伍建设。加强基层文化人才队伍建设。省里举办县一级文化馆长培训班，市州举办乡一级文化站长培训班，举办全省群众文化创作骨干培训班暨深入生活采风活动，推动全省群文创作上水平；在全省范围内选送一批有一定基础，有较大发展潜力的，涵盖舞美、指挥、编剧、导演等专业的专业技术人员到北京、上海、广州、武汉等地高等艺术院校学习培训，提高全省文艺队伍专业化水平。 

    （九）推进各项保障工作，为文化事业发展提供有力支撑。 

    主动加强与民委、广电、出版、教育、工会、妇联、共青团、旅游、商务、外事、老干等部门的协作，加强沟通联系，建立部门框架合作协议，引导社会力量参与文化强省建设。成立各艺术门类的专家委员会，建立文化行政机关科学决策体系。促进行业协会建设，鼓励建立多门类、多层次的社会文化机构，充分利用社会力量，共同实现湖南文化的大发展、大繁荣。进一步加强文化工作调研和信息宣传工作，充分利用《中国文化报》专业媒体优势，争取各级党委政府对文化工作的重视。全面整合文化网络信息资源，加大文化信息工作目标管理力度，《湖南文化》实现升级改版。 

    要坚持贯彻落实科学发展观,以创先争优活动为抓手，加强政治理论学习、宣传思想教育、组织作风建设、群团统战工作，为文化发展提供有力的政治保证和组织保证。要大力加强党风廉政建设和思想作风建设，不断健全完善党风廉政建设的领导体制和工作机制，坚持事业发展与党风廉政建设一起抓，促进文化系统的改革、发展与稳定。要继续按政策督促各单位落实好离退休干部生活待遇，保障离休干部的“两费”及时到位，并确保津补贴的足额发放。 

    省委宣传部副部长蒋祖烜在总结讲话中高度评价了省文化厅2010年的工作，并对2011年全省文化工作提出了殷切希望。 

    会上，湖南省文化艺术产业集团正式挂牌成立。湖南省博物馆、湖南省文物考古研究所因为里耶古城遗址开发保护工作受到表彰，获批第四批国家文化产业示范基地称号的湖南大剧院、湖南拓维信息系统股份有限公司接受授牌。湖南省博物馆、湖南图书馆等9个“先进单位”代表和64名先进工作者上台接受颁奖，其中5位代表先后作典型发言。（厅办公室综合）