郴州：市委书记戴道晋深入市直宣传文化系统调研

发表时间:　2011-11-02 10:00 　

10月31日，郴州市委书记戴道晋深入市直宣传文化系统就文化体制改革问题进行调研。市委常委、市委宣传部部长周迎春、市政府副市长雷晓达一同参加调研，市人大、市政协、市委办、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市政府办、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局等相关负责人陪同调研。

戴道晋一行实地考察了市文化中心、市广电中心，详细了解了近年来宣传文化工作所作的工作和宣传文化系统就积极稳妥推进文化体制改革所作的前期工作。在市文化中心市图书馆，戴道晋与前来读书的读者进行了亲切交流，向工作人员详细了解了我市市民读书氛围和读书活动开展情况，对我市近年来在公共文化基础设施建设和公共文化服务所取得的成就给予了充分肯定。

    实地走访后，在市文化中心召开了全市文化体制改革工作座谈会。市委常委、市委宣传部部长周迎春、市文化局局长廖美琳、市广电局局长罗清华分别汇报了宣传文化系统现状，就如何推进文化体制改革提出了意见。

    戴道晋在充分听取各方情况汇报和意见后作了重要讲话。他指出文化是最需要创新的领域，必须加快推进文化体制改革。文化是民族的血脉，是人类的精神家园。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义，说明文化在社会经济发展中的极端重要性，文化在推进全面改革当中的分量。第十七届六中全会对文化体制改革提出了时间表、路线图，提出了明确的要求，我们要坚定不移地执行。

    戴道晋强调，文化产品具有公共产品的属性，必须坚持以公益为主导的改革方向。经营性文化单位要实行现代企业制度，比如经营性国有文艺院团、出版发行行业、影视企业、新闻网站等，都是要面向市场，建立现代企业制度。公益性文化单位要改革自身运行机制，比如党报党刊、电视等，内部机制也要改革，采取全面聘用，竞争上岗，劳动合同、绩效评估等。财政要加大对公益性文化事业的投入。投入总量要与经济发展水平相适应，财政对文化事业的投入要高于对其他事业的投入，要高于经济发展的速度。对文化投入要转变方式，有些是奖励的方式、有些是补助的方式、有些是激励的方式、有些是政策导向的方式、有些是兜底的方式，目的是调动各个文化事业单位的积极性。

    戴道晋强调，文化管理重在职能转变，必须在管办分开上下功夫。加强四大职能，政策调节、市场监管、社会管理、公共服务。一是坚持一个制度，即主管、主办制度。主管是宣传部门，主办是我们的文广新局、广播电视总台。二是落实两个原则，追主管谁负责，梳理管理的原则，落实到市县、市区，明确责任，各负其责。落实两个分开，政事分开、政企分开。文化事业当中分为两个方面，政府主办的是文化事业，市场主办的是文化产业。文化产业要有政策的引导、税收的优惠、政府的扶持。三是分开以后要注重四个结合，管人、管事、管资产、管方向相结合。

    座谈会上，戴道晋还对宣传文化部门目前存在的实际困难问题听取了各职能部门的意见，逐一作了安排部署。（郴州市文化局王爱民）

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