强规划　突重点　显特色

发表时间:　2013-04-17 17:55 　

    雨花区在创建国家公共文化服务体系示范区推进过程中，坚持普遍达标、重点突破与凸显特色相结合，坚持将创建工作与公共文化建设整体提质紧密结合，做到双促进双提升，力争通过创建，不断夯实基础、整合资源、加快发展，形成具有雨花特色的公共文化服务体系。

    一、探索机制、完善体系，努力形成示范区创建规模

    一是领导重视，组织机构健全。雨花区将创建国家公共文化服务体系示范区列为全区重点工作之一，成立了以区长为组长的创建工作领导小组，召开了全区创建工作动员会，统一思想，形成共识。区委、区政府主要领导多次听取创建工作进程汇报，研究解决创建工作中存在的困难和问题。明确了区公共图书馆副科级机构，明确了街道综合文化中心6名编制的问题。

    二是顶层设计，规划机制到位。严格对照中部创建标准，对全区公共文化服务设施、活动、队伍建设等方面开展了摸底调查，对全区的文化资源进行了全面了解，做到了底数清、情况明。科学制定了创建工作实施方案、宣传方案、创建过程管理规定、指导手册和工作责任分解表等文件，确保创建工作有组织、有计划、有步骤。落实了资金保障，明确各级财政将创建资金纳入年度预算，区财政和各街道加大了创建工作项目投入和工作经费保障，确保了工作落实、有序推进。　

    三是宣传督导，创建氛围良好。将创建工作纳入了雨花区委、区政府对各单位的绩效考核，细化任务、明确责任。区创建办不定期的开展工作督查，通报督查情况，落实整改措施，促进创建工作开展。加强宣传，将创建工作与全区各项工作有机融合，不断提高创建的知晓率、参与率和支持率。

    二、加快发展，突出重点，扎实推进示范区创建工作

    一是加大投入，文化设施网络化。构建了以区文化馆和图书馆为引领、以街道综合文化站和社区（社筹）文化活动中心为基础的三级文化设施网络体系。2012年，全面建设完成区多功能文化活动展示中心，新建示范性街道综合文化站2个（高桥街道、圭塘街道）、街道文化广场12个、标准化社区图书室12个。街道综合文化站建设完成率100%，社区文化活动中心完成率97%。高桥街道“新市民服务平台”项目荣获文化部颁发的“全国农民工文化服务示范项目”奖；区电子阅览室荣获“全国示范性公共电子阅览室”荣誉。

    二是着重民生，文化活动品牌化。以文化惠民为出发点，成功打造了以“缤纷雨花”社区文化节、高校文化进社区、百团文艺汇演、群众百家讲坛为代表的“群众文化”，以雨花文化市场协会、茶博会、农博会等为代表的“商文化”，以“图书漂流”、“雨花读书节”、“文艺沙龙”等为代表的“书香文化”，以“他乡美俱乐部”为代表的“新市民文化”。

    三是专、业结合，文化人才多元化。坚持“专业人才领军、基层干部统筹、群众队伍支撑、志愿者广泛参与”的原则，广泛动员社会力量参与文化建设。积极发挥专业人才作用，大力推行专家学者进社区活动，组织省、市文化专家、专业团队深入社区和农村进行演出培训50余次。精心打造“雷锋号”群众文化服务队，建立雨花文化志愿者模式，现注册文化志愿者1000余人，由全区文化工作者、群众文艺团队和文艺骨干构成，组织开展 “十送”活动进社区、进企业、进工地等300余场次。

    三、发挥优势，彰显特色，强力打造文化服务亮点
    一是公共文化设施建设出精品。抓住示范区创建契机，新打造了集文化交流、图书博览、非遗展示为一体的区多功能文化展示中心，面向社会免费开放。高标准打造了圭塘街道综合文化站和高桥街道综合文化站，设施设备一流、功能布局齐全、文化品位凸显。社区文化活动中心特色鲜明，如东塘街道七里庙的“乐享文化”空间，左家塘的长钢社区的“红色会客厅”，雨花亭雨新路社区的“红色养心吧”，侯家塘电院社区的“自助书吧”、东山街道黎郡社区的万册图书室等等，全面提高了公共文化设施的服务供给能力。

    二是公共文化服务方式出新意。探索建立了“以需定供”文化配送服务模式，实现政府供给和群众需求的紧密对接，最大限度地满足群众文化需求。建立文艺团队数据库，定期收集群众文艺团队信息，从组织活动、提供平台、人员培训、场地支持等多个方面为他们创造良好条件；优化文化服务方式，采取数字化教学、文艺沙龙和你“点”我“送”专家学者进社区的形式开展了系列培训，建立图书漂流岛、开展图书漂流、鼓励私人自办图书馆、设立私人藏书阁等方式倡导阅读、传递爱心；鼓励社会力量参与公共文化建设，推动活动类型的多元化和群众参与的广泛性，如与通程万惠超市每周举办的“快乐雨花”活动，为文艺团队搭建了更广阔的平台。

    三是新市民文化建设出成果。将新市民（农民工、拆迁农民）作为公共文化服务体系的重要服务对象，在经费保障和资源配置上充分考虑他们的文化需求，不仅文化馆、图书馆全年免费向其开放，组织系列有针对性的培训辅导、新市民专场文艺演出和爱心结对活动，让他们享受到均等化的文化服务。而且全区各街道社区创新举措，推出了系列特色活动。如高桥街道打造的“他乡美”新市民服务平台网格化模式、东山街道的“感动东山”系列活动，极大地丰富了他们精神文化生活。

    四是“非遗”文化传承出效应。坚持“非遗传承娃娃抓起”的理念，率先将非物质文化遗产纳入少年儿童素质教育，精心打造舞龙、剪纸、灯谜、诗歌、话剧等校园非物质文化遗产品牌。在五个学校分别试点设立了非物质文化遗产保护基地，组织开展了非遗成果展示和剪纸谜语沙龙等系列特色活动，推动非物质文化遗产的传承保护和创新。 （长沙市文化广电新闻出版局彭文；长沙市雨花区文体局）

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