怀化市开展文化市场行政审批大检查提升管理水平

发表时间:　2013-05-06 10:41 　

    为进一步加强全市文化市场行政审批规范化建设, 提高文化市场行政审批人员的业务水平，日前怀化市文化广电新闻出版局（以下简称文广新局）向各县（市、区）文广新局下发了《怀化市开展文化市场行政审批规范化大检查实施方案》。

    此次大检查自4月10日至10月30日，共分四个阶段：5月9日前为部署工作与宣传发动阶段，6月30日前为自查完善阶段，至8月30日前为督促检查阶段， 9月1日至10月30日为总结通报阶段。

    方案要求，一是要加强领导，成立工作领导小组，积极动员、周密部署、落实分工，结合全市实际，将文化、新闻出版、广播影视等文化市场行政审批规范化大检查落实好。二是要提高认识，将大检查工作贯穿于今年全市文化市场监管的重点工作来抓，提升文化市场监管能力，增强文化市场管理人员服务水平、业务素质，充分认识大检查的重要性和必要性，认真做好各项组织工作。三是要务求实效，各县（市、区）要以开展大检查工作为载体，进一步强化业务培训，促进行政审批人员法制观念更深入，履职能力大提升，有效督促和引导行政审批人员由“应知应会”向“专家骨干”转变，整体提升全市文化市场行政审批政务服务水平，为开创文化市场管理与服务新局面夯实基础。

    此次大检查重点以检查审批主体是否合法以及是否在法律法规规定的职权范围内从事行政审批。检查审批条件是否依据法律法规设定的条件受理申请，是否存在变相要求申请人提交与其申请事项无关的其他材料，是否存在对不符合法定条件的事项违规予以许可的行为。检查审批流程是否依照法律法规规范流程审批，是否存在对符合条件的申请不及时受理、擅自增设行政审批环节的行为。检查审批效率是否在法定期限内作出行政决定，是否存在延期和超时行为。检查审批公开是否依照《政府信息公开条例》将有关行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交申请书示范文本和材料目录在办公场所和政府网站公开，并向社会公示行政审批结果。检查审批保障是否配备符合审批工作需要的机构编制、人员、经费以及相关的办公设施。

    目前，全市有文化市场管理人员50余人，其中大部分是文化体制改革后走入新岗位、从事新业务的人员，理论水平和业务素质参差不齐，此次大检查对于提升他们的思想素质和业务水平具有重要意义。 （怀化市文化广电新闻出版局舒禹钧）

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