着眼于引领示范、创建“岳塘模式” 现代公共文化服务体系示范区

发表时间:　2017-08-04 10:58 　

近年来，岳塘区在省、市主管单位和部门的正确领导下，坚持按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切实加大公共文化投入，加强基础设施建设，强化文化产品供给，创建“岳塘模式”，有力地促进了文化事业的繁荣发展。主要做法是：

一、全面加强公共文化服务保障能力

一是强化组织保障。成立由区长任组长的创建工作领导小组，明确专人负责。由上至下成立专门机构，制定工作方案，签订责任状，将创建工作纳入了区“十三五”总体规划、《政府工作报告》，并进行绩效考核。专题调度，定期督查，及时解决问题，确保创建工作有序开展。二是强化经费保障。2016年开始，在原设立文化事业发展引导资金和文化产业发展引导资金各100万元的基础上每年增加100万元专门用于创建工作并纳入财政预算。设立了原创节目奖10万元。各街道每年预算安排公共文化服务体系建设专项经费不低于人平10元，文化活动经费不低于人平5元。2015年、2016年，全区文化事业经费分别投入805万元、2546万元。三是强化队伍建设。区文化馆、图书馆等二级机构有编制有专人，街道综合文化站、社区、村文化服务等配备文化专干和文艺团队，并组织培训和外出学习达8次。四是强化宣传引导。先后在省市等新闻媒体如《湖南日报》上刊发创建信息近300余条，开辟了“文化岳塘”微信公众号，营造了良好的舆论氛围。

二、积极完善公共文化服务设施建设

一是加快建设区级文化服务设施。投入700多万元对岳塘区全民健身中心、岳塘区文体活动中心进行了提质改造。对文化馆和图书馆增加读书会、电子屏等进行改造升级并达标验收。建立了24小时自助图书馆，同时，拟投入1500万元规划建设岳塘人民剧院，岳塘区竹埠港遗址公园改建的4000㎡特色主题图书馆也在做前期筹备工作。二是全面提质基层文化服务设施。以创文等城市建设等契机，各街道、村（社区）结合实际，投入2000余万元完善文化活动中心建设。6月底，45个社区、16个村文化服务中心，功能齐全，制度完备，人均拥有公共文化体育设施面积达3.8平方米。三是充分整合区域各类文化资源。近年来，我区整合资源，创造文化大平台。建立以广场、企业、高校等为轴心的文化区域资源带。

三、大力提升公共文化服务供给能力

一是文化惠民活动全覆盖。我区坚持文化惠民如“送文化下乡文化惠民”、“莲城周末大戏台”、“欢乐潇湘”、免费公益电影等活动。两年来，各类群众文化活动总计开展230多场（次），服务各类人群总计超过23万人次。二是文化活动品牌影响大。我区打造了以“周周乐”、“情满岳塘”“文化艺术节”“广场舞”“闹元宵”等为代表的广场文化、惠民文化、综合文化、大众文化、民俗文化品牌。“周周乐”五年来共演出120余场，被评为湖南省项目类“三湘群星奖”，“闹元宵”活动连续四年被评为全国民族传统推广优秀奖。三是文化志愿活动方式新。获得文化志愿服务优秀项目奖—“结对子·种文化”文化志愿牵手活动，结对团队共联合为基层演出36场次，城区文艺团队下乡指导农村文艺团队编排节目、培训207次。同时开展了对特殊人群以组织上门慰问和免费讲座等形式的岳塘文化志愿“阳光行”活动。四是文化深入基层效果好。全力推进文化进企业、进校园、进机关，打造了《光荣与梦想》、《等待》等两个精品节目，并分别荣获省级二、三等奖。在校园，开展了11期非物质文化遗产、戏曲进校园展示活动。组织机关干部成立了舞蹈、器乐、篮球等12个兴趣小组。

四、积极创新公共文化服务体制机制

一是建立了政府购买服务机制。制定了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》，积极实施政府购买公共文化服务。委托专业公司进行运营、向社会力量政府购买服务，开展公益性的长期免费培训班，累计学习人数达1300多人次。二是推行了文化志愿服务“网格化”管理模式。我区招募登记文化志愿者达1300余人，成立30多支文化志愿者支队。推行了文化志愿服务“网格化”管理机制，即以街道为第一网格、社区为小网格，按属地原则，将文化志愿者分配到各网格中，参与其文化辅导、社区文化活动及免费开放服务等工作。三是形成和出台了一系列制度机制。我区以“基层群众文艺团队建设保障和管理机制研究”作为课题进行专题研究并形成成果。同时，修订完善如《湘潭市岳塘区“十三五”文化发展规划》、《岳塘区创建省级现代公共文化服务体系示范区实施方案》等政策、措施，成果转化已有效实现。同时，我区还探索了请第三方单位为创建示范区进行满意度测评的评价机制；邀请组织行业、企业以赞助或低价等联动方式参与群众文化活动，如今年首届阳光娱乐节的“全民K歌”有7家娱企参与KTV免费赠票。

下一步，根据创建省级现代公共文化服务体系示范区标准，结合我区工作实际，将重点从以下方面着力：一是进一步强化文化设施建设。将以岳塘人民剧院、特色主题图书馆文化项目建设为重点，进一步推进图书馆、文化馆数字化和总分馆建设。二是进一步提升公共文化服务水平。将以“周周乐”、“欢乐潇湘”、“广场舞”为主题，大力开展文化惠民活动，以“书香岳塘”为主旨的全民阅读活动。结合地方特色，打造接地气的群众文化品牌活动。同时，组织好未成年人、残疾人、农民工等特殊群体的文化活动。三是进一步加强人才队伍建设。抓好文体团队和文化专干两个队伍的建设，建立区级管理制度，加强理论和业务培训，通过举办培训和外出学习等多种形式提高技能。

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