文化产业转型升级促进嘉禾县经济发展

发表时间:　2018-07-11 15:16 　

近年来，在县委、县政府的重视和扶持下，嘉禾县的公益性文化事业得到快速恢复和发展。为适应人们日益增长的物资文化需求，新兴一批经营性、创收型的文化产业相继产生、快速发展，成为一项不可忽视的经济增长点。

一、我县文化产业的现状

1、传统文化产业健康发展

嘉禾县是民歌之乡、花灯之乡、江南铸都、围棋之乡、湖南十大湘菜产业基地，嘉禾花灯戏、嘉禾伴嫁歌舞等传统的民间文娱活动深受群众喜爱。为传承、保护这些历史文化遗产，丰富广大群众业余文化生活，县政府出台了《关于文化体制改革工作方案》，以“文化局主导，社会团体承办，市场化经营管理”模式。目前，全县有个体乐队20余家，从业人员150多人，演出队伍有禾仓演艺有限公司、花灯剧团伴嫁队、腰鼓队80余支。从业人员1000多人，年均创收650余万元。与此同时，在城乡社区群众自发组建了军乐团、腰鼓队、伴嫁队等文化服务团体，在重大节目活动和民间婚丧喜庆活动中，提供有偿服务，既丰富了广大群众精神文化生活，又解决了部分富余劳动力就业。

2、休闲娱乐产业快速增长。

随着人们物质文化生活水平的提高，文化休闲娱乐产业也应运而生、快速发展。截止到去年底，已登记注册的网吧、电子游戏室共52家，机位2600多个，从业人员300余人，年产值1800余万元；KTV歌舞厅6家，从业人员100余人，年产值1700余万元，上交税收近60万元。印刷厂7家，从业人员70余人人，年产值279.5万元；打字复印12家，从业人员50余人人，年产值180万元；个体书店4家，年营业额达39.6万元。既拉动了内需增长，又向社会提供了390多个就业岗位。

3、文化旅游产业不断壮大

近年来，我县高度重视文化旅游业的发展，坚持“政府主导、科学规划；旅游局引领、打造品牌；景区自主经营、实行市场化运作”模式，使旅游业得到快速发展。2015年以来，以景区、景点建设为抓手，大力实施旅游文化精品项目。一是积极推进嘉宾湖文化公园项目。该项目总投资约5.46亿元，目前，公园建设已完成3亿元的投资，附属设施建设基本完成。二是着力创建并成功申报国家级嘉禾森林公园。三是大力开发乡村旅游景点，打造乡村旅游新亮点。重点开发了以乡村休闲旅游服务为主要功能的五星级嘉禾县新森活和王保长生态农庄。新森活花海度假村已完成投资4800万元，国庆期间将开门营业。王保长生态农庄已投资2000多万元，正式对游客开放。四是着力开发温泉旅游项目。同时通过大力招商，引进了3个温泉酒店项目，累计资金达10亿元，其中中岛.华天温泉度假酒店已于2015年5月27日正式开工建设，温泉游泳馆项目已即将竣工，中医院的温泉疗养中心主体建筑已竣工。温泉小镇基础设施投入达1.2亿元。随着各景点的发展、壮大，带来了旅游服务、贸易的商机，现已有80多家农家乐、渔家乐、田园山庄、家庭饭馆、茶楼、风味小吃相继开业，吸纳了城乡劳动力灵活就业，全县旅游附加收入已超亿元。

4、传媒产业尚在改制组合

2012年我县实施了文化体制改革，将传媒产业从行政职能中分离出来，组建了广播电视台、湖南有线嘉禾网络有限公司，原新华书店并入湖南省新华书店有限责任公司。这些机构都是实行企业化管理、市场化运作的文化产业。

原广电局有线电视台经体制改革，加入湖南有线电视股份有限公司，实行“联网经营、独立核算、自负盈亏、市场化运作”的纯企业管理。目前全县有线电视网络已全覆盖，年网络收入近3200万元、广告收入150万元。

县新华书店在文化体制改革后，属垂直管理、市场运作的文化产业。经营方式由原来的“坐家等客”，改变为现在的全方位、多渠道售书，千方百计扩大图书销售量。年销售额2251万元。

总之，随着经济社会的不断变革，人们的消费观念不断更新，文化生活需求也在逐步提升，文化产业大发展的时期已经到来。只有坚持与时俱进，科学调整产业结构，不断创新产业项目才能适应时代的发展。

二、存在的问题与分析

我局就县内外文化产生发展情况进行对比分析、查据论证，感悟到当前我县在发展创新文化产业方面，存在以下几个不可忽视的问题：

1、缺少文化产业整体规划。据调查，我县目前在发展文化产业方面还缺乏一个整体的规划。文化产业的发展还存在着各自为阵，特色优势不突出，发展速度缓慢的状况。

2、文化产业集中度偏低，资源整合力度不足。我们在调查中发现，目前我县文化企业普遍存在“小、弱、散、乱”的状况，规模化、集约化的产业集群还未建立起来，文化产业链条不长。缺乏文化龙头企业，大多为中小企业，规模小、布局分散。文化产业园区还没有建立起来。

3、文化产业科技含量不足，自主创新能力低。我县现有的文化产业基本上是传统的一般性的产业，如广播电视、新闻出版、KTV、网吧等。另一方面，由于文化资源开发、经营、推广低效粗放，文化品牌打造乏力，品牌效应不高。以上两方面直接导致文化产品档次低下，不能满足人们文化消费方面“高、新、精”等个性化需求，很难启动文化消费的新领域，这严重制约了我县文化产业竞争力和产业化程度的提高。

4、文化资源与旅游缺乏有效的整合。我县有丰富的文化资源，但未能有效整合，把特色的文化资源转化为市场的能力偏低。目前，全县共有国家重点文物保护单位1处，省级文化保护单位6处，市级文化保护单位13处；省级非物质文化遗产名录2个、市级4个。但文化资源优势并不会天然转变为产业优势和市场竞争力，这个转化过程需要创意、技术、资本、管理和体制等要素的支撑。据我们调研，目前我县在文化资源的开发方面存在着对我县文化资源优势认识不足、文化产业化观念淡薄和资源整合不足等问题，这直接影响了我县文化资源的开发效率，限制了文化产业发展壮大的步伐。

三、文化产业转型升级的重点及目标

文化创意产业

发展目标：打造融合锻铸造业、融合嘉禾传统民俗文化、活跃发展的特色文化创意产业基地。

升级路线：首先，应开放发展，建设文化创意产业公共服务平台，举办各类创意产业主题活动，形成与境内外资源的开放协作；实现区域分工协作，促进嘉禾与国内、国际发达城市联合发展。其次，要聚焦重点国家战略机遇、地缘资产、文化资源，聚焦重点产业领域，聚焦重点品牌，做强嘉禾文化创意品牌。此外，还要融合嘉禾特色文化资源，融合嘉禾主导产业与特色产业，形成融合型的新产业。

印刷产业

发展目标：推动印刷技术创新和管理创新，加快印刷产业数字化和绿色化转型升级。融合创新创意设计和互联网元素，推动印刷技术在装饰装潢、文化产业、现代服务业等领域的应用延伸。

升级路线：重点发展创新创意设计、绿色设计和“互联网＋”印刷，实现包装印刷品个性化、创意化、绿色化和数字化，实现创新创意的增值服务。顺应低碳经济和循环经济，主攻绿色印刷业，集中优势加强绿色印刷材料、绿色印刷工艺技术、绿色印刷产品研发及应用力度，同时注意回收与处理印刷废弃物。

锻铸造工艺制品

发展目标：建设特色锻铸造工艺品基地，加快产业融合发展，保持优势产业稳定发展，打造具有影响力的嘉禾工艺美术品牌形象。

升级路线：升级锻铸造工艺制品，首先在于加强传统品种技艺的保护和传承，发掘并保护濒危失传的品种技艺；加快工艺制品与文化创意产业、旅游产业的融合延伸。

鼓励企业不断学习和引进国内外先进加工技艺，并应用于工艺制品设计、生产、营销等各个环节，加强产学研结合，加速科研成果转换，并引导企业与国内外设计大师主动对接，开展设计创意合作，提高企业在国内外工艺美术行业的影响力。

旅游产业

发展目标：以嘉禾神农文化、美食文化、铸都文化、红色文化为引领，以阶段发展概念，逐步提升旅游产业质量和国际知名度，力争到2020年旅游总收入突破100亿元。

升级路线：以以九老峰国家AAA级景区为核心，以国家级南岭森林公园为重点，以众多的公园、游园、广场、休闲农庄为基础，以禾仓古堡、特色农庄和温泉旅游为亮点的嘉禾休闲文化旅游格局，并强化与周边县市的合作互动，逐步打造 “一日游”、“二日游”形成以城市休闲、文创体验、文化演艺、餐饮购物等为特色的都市旅游中心。

加快旅游与文化、农业、林业、工业、体育、教育、医疗等进一步融合，培育生态旅游示范区、旅游度假区、体育旅游示范区、康养休闲基地、乡村体验、露营等休闲度假旅游产品。合理布局旅游要素，创新服务手段和营销模式，挖掘美食、民歌、锻铸造工艺等文化旅游元素，打造精品旅游线路。

四、加快发展文化产业的建议

1、加强领导，建立机构，制定文化产业总体规划

县委、县政府应高度重视文化产业工作，树立长足发展的指导思想，即：以优化资源配置、保护历史文化、弘扬传统文化、传承民俗文化、建设先进文化为目的，努力把我县人文资源优势转化为产业优势和经济优势，从文化、宣传、经贸、招商、发改等部门抽调人员组建一个高规格的“发展文化产业领导协调小组”，下设办公室，。聘请设计专家前来我县实地考查，结合本县丰富历史文化遗产和现有的自然资源，编制我县《发展文化体育旅游产业的总体规划》，确立中长期发展目标，统一部署实施。要向抓工业园区那样，引导投资创业者按照统一规划，放心、合法经营，促进产业快速、稳健发展。

2、多方联动，广泛宣传，营造文化产业发展氛围

文化产业发展规划确定之后，还要建立和完善政府主导、部门配合、企业主体、区域联动的宣传机制，利用广播、电视、会议、网络、报刊、广告、庆典活动、电子商务等传媒方式，广泛宣传产业规划、旅游景点、项目数据、产品信息等，引导客商投资兴业，吸纳各类专业人才进入，营造文化产业健康发展的良好氛围，使广大干群明确目标、把握政策，抢抓机遇，因地制宜创办文化产业，力争在短期内培养、造就一批文化产业经纪人、领军人。

3、整合资源、突出特色，做大做强文化支柱产业

针对目前我县文化产业规模小、产值低、品牌少的现状，建议由县政府主导，产业办公室立项牵头，主管部门结合自身优势和条件，统筹整合现有资源，组织创办具有一方特色的集群文化产业。

4、政策扶持，优化环境，鼓励文化产业加快发展

政府要像抓工业那样，关注、扶持创办文化产业，在财政、金融、人才、土地、税收等方面给予优惠政策，加大财政对文化产业的投入，对创业成功者和对发展文化产业做出较大贡献者，予以表彰奖励。对在生产、经营中遇到干扰的文化产业，县政府应协调有关部门，尽快帮助排除干扰，净化外部环境，为其稳步发展创造条件。

文化产业转型升级 促进嘉禾县经济发展

文化产业转型升级促进嘉禾县经济发展