邵琪伟局长在省旅游局检查指导工作时表示进一步支持湖南旅游业做大做强

发表时间:　2006-02-08 00:00 　

11月25日下午，国家旅游局邵琪伟局长一行在省人民政府副省长贺同新、省政府办公厅副主任王光明等陪同下，到省旅游局机关检查指导工作并召开了座谈会。省旅游局局长袁新华、省人民政府副省长贺同新先后汇报和介绍了全省旅游业发展情况。邵琪伟在讲话中指出，要进一步支持湖南旅游业做大做强。

省旅游局党组书记、局长袁新华就全面贯彻全国旅游工作会议精神、全省旅游产业发展情况和红色旅游、乡村旅游、向文花枝同志学习活动情况等重点工作以及2006年春节黄金周工作安排等方面作了汇报。

省人民政府副省长贺同新介绍了我省“九五”和“十五”全省旅游业发展的基本情况和主要体会。贺同新副省长说，近十年来，湖南旅游业发展势头强劲，旅游收入年均保持了20%以上增长势头。“九五”期间，全省旅游总收入年均增长20.9%，“十五”期间，增幅为22%，即使在“非典”期间，全省旅游仍然实现了19.8%的增幅。湖南旅游业之所以保持持续快速增长，主要得益于四个方面：一是树立大旅游观念，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，形成了上下左右联动加快旅游产业发展的机制。二是在坚持政府主导的基础上，充分发挥市场对旅游资源配置的基础性作用，创新发展模式，在开发经营上精心策划、科学创意、联合市场推广活动上进行了积极探索。三是市场需求的牵引，基础设施的不断完善配套，接待能力的加强，为全省旅游业发展注入了内在动力。四是全省各级党委、政府抓旅游产业发展积极性空前高涨，领导力度、投放力度、工作力度到位。张春贤书记、周伯华省长等领导都非常重视旅游产业发展。今年，周伯华省长的政府工作报告中“旅游”的出现频率非常高。同时，全省旅游部门还胸怀全局、准确定位、立足岗位、奋发有为，产业持续快速发展。湖南省是我国旅游资源大省之一，目标是实现由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越，从政府的角度看，还要进一步抓好九个方面的工作：一是全面普查旅游资源，系统制订产业规划。二是广泛大力招商引资，加快产业开发建设。三是联动开展宣传促销，持续培育旅游市场。四是完善旅游管理规则，不断提高服务质量。五是优化旅游发展环境，壮大市场竞争主体。六是明确旅游产业定位，坚持政府主导原则。七是构建内外对接网络，打造湘旅整体品牌。八是科学保护开发利用，确保健康协调发展。九是着力提升城市品位，提高旅游承载能力。

贺同新副省长还建议国家旅游局进一步关注和支持我省旅游业发展，使旅游业在中部崛起中发挥更加积极作用；要鼓励支持旅游企业联合重组、连锁经营的模式，打造中国的民族旅游品牌；要进一步贯彻落实好国务院出台的有关旅游业的政策，推进诚信政府建设。

邵琪伟局长在听取贺同新副省长的情况介绍和袁新华局长的汇报后，作了重要讲话。他说，感谢省委、省政府和各级各部门对旅游业所作的贡献，湖南旅游业也取得了很好的成绩：一是省委、省政府和各级各部门高度重视旅游产业发展，抓旅游的积极性空前高涨。全国旅游工作会议后，周伯华省长作了批示，张春贤书记对旅游业提出了明确要求，给我的感觉是各级党委、政府高度重视旅游产业发展。二是湖南旅游业发展取得的成绩十分喜人。“十五”期间旅游收入年均增长22%，是持续的高速增长，连续十年，而且包括“非典”年度在内，湖南旅游业发展带动和促进了其它产业的发展，拉动了投资，促进了就业，成绩十分喜人。三是湖南的旅游资源十分丰富。绿色、红色旅游资源，特别是历史文化旅游资源，非常丰富。四是产业基础厚重。湖南整个经济社会发展为旅游业发展提供了很好的条件，旅游基础设施也较为完善，星级饭店有453家，旅行社有553家，中国优秀旅游城市有8个，A级旅游区有70个，工农业旅游示范点有22家，设有旅游专业的高等院校20所，这都是旅游业发展的基础。五是湖南人才资源和人力资源非常丰富。湖南地灵人杰，有利于提升旅游的质量和素质。总之，湖南旅游业发展前景十分广阔，完全有条件建设成为旅游强省，国家旅游局将一如既往地支持湖南旅游业的发展。当前，一是在宏观上按照春贤书记和伯华省长的要求，国家旅游局将尽快派出一个专家组，和省旅游局的同志一道，对湖南旅游业的发展进行一次考察，在考察的基础上形成一个给省委、省政府的报告，形成一些宏观的发展思路；二是支持湖南加大宣传促销力度，特别是加大在海外的宣传力度。目前湖南入境游客还不到100万人次，要争取尽快突破100万人次。要认真研究，把各种资源整合起来，搞联动宣传促销。要整体研究在海外和国内促销，湖南需要国家旅游局支持的一些工作，国家旅游局都同意；三是国家旅游局可以和湖南一起选择几个重要领域，在湖南搞试点。比如旅行社改革的试点，培育酒店管理集团等，努力打造中国旅游的民族品牌。湖南红色旅游资源丰富，要加大对红色旅游发展的支持力度，同时，还要共同探讨一些机制性的建设问题，如旅游保险、市场秩序的规范和整治等；四是一些具体工作，包括经费的支持等，进一步商量后进行落实。总之，就是要进一步支持湖南旅游业做大做强，落实好胡锦涛总书记和吴仪副总理的指示要求。

邵琪伟局长强调，当前要切实做好春节黄金周旅游工作，一是组织落实，要按照联席会议制度要求抓好组织落实。春节黄金周马上就要到了，湖南假日办工作已全面启动，工作非常主动，要认真检查，确保组织落实，其中重要的是人员要到位；二是措施落实。每年黄金周都会出现一些新情况、新问题，要密切关注；三是监督到位。现在游客对旅游服务质量要求越来越高，目前市场上还有些不规范的地方，因此要加强监督，保证服务质量；四是确保安全。春节黄金周人流量大，又是春运高峰期，安全工作要特别强调，不能有任何疏忽大意，切忌麻痹思想。要加强检查，使各项安全措施到位，都要按程序启动预案，黄金周值班要十分强调，要落实到人、到位。

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