省旅游局袁新华局长指出：娄底旅游业“后发赶超”大有可为

发表时间:　2006-03-22 00:00 　

2月20日，省旅游局袁新华局长应邀出席娄底市委、市政府召开的全市旅游发展大会暨旅游协会成立大会。袁新华局长在充分肯定娄底旅游业发展的基础上对娄底旅游业的发展提出了工作意见。

袁新华局长首先指出，市委、市政府召开的本次会议规格高、规模大、效果好，是娄底市进一步依托资源优势，把握发展机遇，加快旅游强市的动员大会，她专程从长沙赶来，为今天的会议感到鼓舞和振奋。并代表省旅游局对大会的召开表示祝贺，对重视、关心、支持旅游业发展的娄底市各级各位领导、各个部门和人民群众表示衷心的感谢。

袁局长说，林武市长代表市委、市政府的重要讲话，在“建设旅游强市”的口号下，提出了年度工作计划和“十一五”产业发展的工作目标，她听了以后很受鼓舞和启发。她认为娄底是旅游资源富集的地区，发展旅游产业大有可为。“十五”期间，娄底旅游有了快速进步，取得了令人振奋的成绩。娄底市委、市政府高度重视旅游产业在本市经济社会发展当中的作用，提出“后发赶超”的口号，采取有力措施，强化政府主导作用，一些新的景点，如新化的梅山龙宫、紫鹊界秦人梯田在基础建设、形象宣传方面都取得了突破性的进展。传统旅游景点波月洞、湄江也有了新的发展，娄星区也成为旅游休闲的重要场所。最近，欣闻娄底的又一旅游品牌—双峰的曾国藩故居又开始了新一轮保护性建设，省旅游局对此高度关注，因为以上景点全部都列入了“十一五”全省旅游产业规划中的等级旅游景点的名录，将成为我省旅游经济新的增长点。

袁局长分析指出，进入“十一五”，我省旅游业将继续保持健康快速发展的态势。年初，国家旅游局邵琪伟局长来湘调研，与张春贤书记、周伯华省长、黄建国部长、贺同新副省长见面，就发展湖南旅游交换了工作意见。2月18日，应张春贤书记的邀请，国家局专家组一行八人来湘，作为期15天的专题考察，最终形成调研报告，由国家局邵琪伟局长亲自与张春贤书记、周伯华省长交换意见。2006年是“十一五”开局之年，我省旅游业喜事连连，娄底的旅游业也步入发展的春天。因为种种原因，娄底的旅游在我省属于后发地区，但以娄底资源、区位优势，现实基础和发展态势，只要认识到位，措施得力，娄底实现“后发赶超”完全可能。“十一五”期间，娄底、邵阳是我省规划建设五大特色旅游区的湘中旅游区，是全省最有发展潜力的旅游区之一。根据预测，“十一五”期间娄底旅游业发展和增幅将高于全省平均水平。据她介绍，我省规划中列入深度开发八条旅游精品线路中包括了长沙—娄底—邵阳的地质奇观旅游线；九条跨省旅游通道中，包括经过娄底—怀化，到达贵州的一条；创新发展20个旅游强县中列有娄底的新化县；重点新建100个国家等级旅游区，娄底的曾国藩故居、梅山龙宫、大熊山、湄江、波月洞和蔡和森纪念馆等6个景区榜上有名。所以，娄底是我省旅游业“十一五”发展的重点地区，省旅游局将一如既往搞好服务，在工作方面给予重点关注和支持。

袁新华局长还代表省旅游局对娄底旅游工作发表了意见：（一）要科学制定规划，完善市县规划体系。在科学发展观的统领下，实现可持续发展。希望娄底在下一步发展当中注意科学规划，全面统筹，协调发展。在行、游、住、食、购、娱六要素协调发展的同时，还要把创建优秀旅游城市、等级旅游区(点)和旅游目的地建设、资源环境保护、继承发扬先进文化等通盘考虑，使旅游业发展与经济社会发展协调同步。娄底市发展规划已通过评审，市县旅游规划体系要进一步完善。（二）要继续坚持政府主导旅游业发展的方针。这一点娄底市“十五”是作得很有成绩的。 “十一五”娄底旅游业进入快速发展时期，各级党委、政府要更加重视产业发展，加强领导，协调各方力量，集中人力、物力、财力的优势，把旅游业作为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一个重要产业来抓。政府主导要突出抓好规划、基础设施建设和旅游目的地整体形象宣传等工作。娄底市在财政不宽裕的情况下，从2006年起，每年安排100万专项旅游资金发展产业，这是一个很大的突破，表明了市委、市政府对旅游产业发展重视的态度。今后在财政逐年增加的情况下还会有相应增加。希望相关县市也结合实际，对产业发展加强领导，给予适当经费支持。（三）要重视旅游宣传促销。在品牌宣传、线路设计、市场推介活动中，一定要突出重点。要重点围绕林武市长提出的一个优秀旅游城市，两个旅游品牌作文章，曾国藩故居、梅山龙宫、紫鹊界梯田是娄底的招牌，要科学规划、深度挖掘，把娄底的品牌作响，把市场做大。（四）要支持企业做大。娄底的旅游产业，当务之急是做大的问题。根据林武市长报告，2010年娄底市要接待510万人次，旅游业总收入32亿元。娄底的饮食、休闲近年发展较快，也很有特色，娄底的等级旅游区(点)、旅游星级饭店、旅行社、旅游车船队、旅游购物点等要加快发展，没有市场主体，产业没有支撑，做大就是空话。我们应该清醒地认识自我，发挥优势，快速扩张。省旅游局搞好指导、服务。省旅游局今年将在审批娄底旅游星级饭店、旅行社、等级旅游区(点)等方面给予特别的支持。（五）要强化行业诚信。产业发展，人是第一位的因素，队伍建设从一开始就要重视，重点是职业道德和专业技能的教育。昨天我们到娄底中青旅营业部看了，感觉不错，有专业队伍的感觉。娄底虽然自称是后发，但我们认为“后发”也是“高起”，是好事，少走弯路，少交或不交学费。管理人员和一线服务人员都要重视引进和培养，这方面，可以充分发挥市场配置资源的作用，产业兴旺了，通过招商引资，把资金技术、管理理念和人才都引进来了，有好的发展环境，人才才可以培养成长，才留得住。

当前娄底旅游行业一定要把对全国模范导游员文花枝的学习和行业诚信建设结合起来，希望娄底能出一点成功作法和经验。

袁局长最后提出，娄底人民有志气、有智慧、有能力，提出了“后发赶超”。省旅游局积极呼应，大力支持，热情服务。她相信，有市委、市政府的正确领导，有相关部门的协调配合和人民群众的大力支持，娄底旅游业完全有可能实现“后来居上”！（局办公室整理）

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