省旅游局组织中心组学习，袁新华局长要求认真贯彻落实省委重大战略决策加快培育壮大湖南旅游支柱产业

发表时间:　2006-09-14 00:00 　

9月14日上午，省旅游局组织中心组学习，认真学习传达了省委书记、省人大常委会主任张春贤关于“培育壮大旅游支柱产业，促进全省经济快速发展”重要讲话精神，中心组成员结合学习贯彻先后发表了意见。省旅游局党组书记、局长袁新华传达张春贤书记重要讲话精神并发表重要讲话，代表局党组提出了全省旅游行业贯彻落实意见。即：《认真贯彻落实省委重大战略决策，加快培育壮大湖南旅游支柱产业》。

袁新华局长要求，省旅游局党组及全省旅游行业要认真贯彻落实省委这一重大战略决策，加快培育壮大湖南旅游支柱产业。

一是进一步深化认识，加快培育壮大旅游支柱产业

全省旅游行业要深刻学习领会，坚决贯彻落实省委常委会议关于“培育壮大旅游支柱产业，促进全省经济快速发展”的重大决策。牢牢把握我省旅游产业发展面临消费升级、中部崛起、建设社会主义新农村等重要机遇，把加快旅游产业发展作为贯彻落实科学发展观、建设和谐社会和小康湖南的重要内容，作为推进经济结构战略性调整、实现强省富民目标的重要举措，继续坚持政府主导发展旅游产业战略，进一步落实加快旅游业发展的政策措施，营造全社会重视、关心、支持旅游业发展的浓厚氛围。特别要通过认真学习张春贤书记、周伯华省长的重要讲话精神，进一步深化对旅游支柱产业地位的认识，采取切实有效的措施，大力提升旅游产业发展水平，努力形成加快旅游发展的合力，把旅游产业培育壮大成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业，促进全省经济持续快速发展。在全省真正实现旅游产业发展到哪里，思想观念就解放到哪里，现代文明就延伸到哪里。

二是转变增长方式，提高旅游产业综合效益

要按照省委的要求，统筹规划，改造升级，完善配套，打造精品，全面提升旅游产业发展水平。通过创新和丰富旅游产品，提高旅游产品质量，拉长旅游消费链条，延长旅游时间，提高消费水平，推动旅游产业向精细化发展。大力发展休闲度假、商务会展旅游；大力开发旅游娱乐、丰富旅游内容，提高消费品味；大力开发一批特色鲜明、便于携带、富有纪念价值的旅游商品；大力开拓入境旅游市场。推行入境游奖励政策，落实入境游奖励资金，充分调动各方面发展入境游积极性；大力发展乡村旅游。进一步深化对发展旅游业的认识，更好地发挥好旅游业在推进我省“三化”进程中的重要作用。

三是加强综合配套设施建设，不断提高旅游发展承载能力

重点加强以交通为主的旅游基础设施建设；强化城市旅游功能建设；加大旅游区配套设施建设力度。

四是丰富文化内涵，提升旅游产业发展品位

统筹规划文化和旅游产业的协调发展；努力打造文化旅游的有机载体；在深入挖掘湖湘文化的基础上，突出文化与旅游的有机结合。

五是壮大市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用

扩大旅游业的内外开放；加强龙头旅游企业的培育；营造宽松的发展环境。维护旅游企业合法权益。加强各类旅游企业协会建设，充分发挥职能作用，协调解决企业发展中的矛盾和问题。

六是加快旅游精品建设，增强我省旅游的整体竞争力

依托湖南高品位的自然风光、历史文化、民族文化、宗教文化等特色旅游资源，按照建设旅游精品的要求，适应旅游业发展的需要，着力规划建设一批具有吸引力和竞争力的旅游景区景点，着力抓好张家界、马王堆、凤凰古城、韶山、南岳衡山、炎帝陵、岳麓书院、岳阳楼、郴州温泉度假区、洪江古商城等重点旅游景区的规划和建设，加强环境建设，增加服务功能，完善配套设施，提高服务质量，把张家界、马王堆、凤凰古城培育成为具有国际竞争力的旅游产品，同时，要加强重点旅游景区依托城市的规划和建设。

七是创新体制机制，形成旅游产业发展多元投入渠道

切实加大政府对旅游业的投入，增加政府对旅游业引导性投入，并保持每年适度增长，充分发挥财政投入的导向作用。广泛吸引社会资金投入，加大旅游招商引资力度。积极探索旅游景区景点所有权、经营权和管理权分离。

（局办公室供稿）

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