肯定·期待·责任·动力省旅游局副局长刘绵松谈学习张春贤书记重要讲话

发表时间:　2006-09-18 00:00 　

9月8日上午，省委常委听取了省旅游局袁新华局长的工作汇报。会上，省委书记张春贤发表了主旨为“把旅游产业培育壮大成为有规模、有实力、有永续发展能力的支柱产业，促进全省经济持续快速发展”的重要讲话。学习这篇重要讲话，我初步的体会可以浓缩为8个字即“肯定、期待、责任、动力”。

1、肯定

春贤书记在讲话中，鲜明地把旅游产业定位为支柱产业，这是对湖南旅游产业30年来所取得的成绩和进步的充分肯定，也是对湖南旅游战线广大干部职工奋斗精神的高度赞赏。30年来，湖南旅游业从初期的友好接待到中期的事业管理，再到现在的产业发展，从初期的补贴接待到中期的以收抵支，再到现在的大幅盈利，从初期的单纯行政指令的工作机制到中期的行政指令为主、市场调节为辅的工作机制、再到现在的政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的工作机制，这些重大的变化，无不凝聚着湖南旅游人的辛勤和汗水、智慧与勇气。

当今世界，旅游产业蓬勃发展，势头强劲。湖南旅游人正在谋划向建设旅游大省的目标进发。恰在这个历史时刻，省委、省政府作出了提升湖南旅游产业地位的决定。春贤书记发表了令人欢欣鼓舞、精神振奋的重要讲话。对于湖南旅游的发展来说，这是一个历史性的决定，这是一篇具有里程碑意义的讲话，她为湖南旅游的过去画上了一个圆满的句号，为湖南旅游的今天提出了明确的目标，为湖南旅游的未来绘出了一幅壮美的蓝图。

2、期待

湖南旅游资源品类全、品位高，是中国重要的旅游资源大省之一。把旅游产业定位为支柱产业，是省委、省政府领导，同时也是6700万湖南人民对旅游业进一步发展的期待。诚如张书记在讲话中所指出的，旅游业具有关联度高，发展前景好，能够带动交通、通讯、商业、文化等14个产业的发展；有利于扩大内需，促进全省经济持续快速发展；有利于发挥农村和山区的资源优势，促进农民增收、脱贫致富，对社会主义新农村建设有重要推动作用。旅游产业的这些重要特征，使她能够承载起对国民经济其他产业的“拉动、带动、推动”的使命。领导多么希望旅游业以更快、更好的速度发展，迅速崛起为旅游大省、旅游强省，提升旅游产业对社会经济发展的贡献率。社会各界期待旅游业做大做强，为吸纳更多人就业，带动更多人致富、引领更多人文明发挥作用。领导的希望、社会的期待就是我们努力工作的方向。我们要按照支柱产业发展的要求，高起点创新工作思路、高水平构建工作模式，不断开拓进取，不断铸造辉煌，不辱使命、不负期待、奋发有为。

3、责任

把旅游业定位为支柱产业，既赋予了湖南旅游产业一个五彩斑斓的美丽光环，同时也赋予了湖南旅游人一份沉甸甸的、神圣的职责。首先，它是一种政治责任。旅游产业所具有的“拉动、带动、推动”功能有助于增加就业，拉动内需，给国民经济发展注入动力；有助于增加收入，使农民脱贫致富，为实现全面小康创造条件；有助于优化环境、保护资源，为构建人与自然和谐的社会作出贡献，……上述内容都是科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的题中之义。显而易见，培育壮大旅游这个支柱产业，不仅仅只关涉经济发展，而且也关涉党的路线、方针、政策，关涉人民群众的根本利益。其次，它是一种工作责任。春贤书记要求我们培育的支柱产业不是一般性的支柱产业，而是一个“有规模、有实力、有永续发展能力”的支柱产业。根据我的理解，“有规模”是量的扩张。从资源的禀赋来看，我省旅游产业的发展还有很大潜力、很大空间，旅游这块蛋糕还可做得更大。湖南现有的一些旅游企业，尤其是旅行社，存在小、散、弱问题，通过上规模，可增强抗风险能力。湖南的旅游产业要有大的龙头企业、大的集团公司，要努力打造行业的“航空母舰”。“有实力”是质的提升。旅游产业的大发展要有核心竞争力。核心竞争力来自于旅游产品的提质升级，来自于旅游方式的转型升级，来自于服务质量的优化升级，来自于人才素质的强化升级，来自于旅游品牌的创造升级。这些基础性、关键性的工作到位了，旅游产业就可实现从“规模扩张型”向“质量效益型”转变。这一转变是质的飞跃，也是建设旅游强省的内在要求。“有永续发展能力”是旅游产业发展中一种高境界的要求，其基础是要协调好旅游开发与保护自然生态、文化生态的关系；快速发展与可持发展的关系；产业壮大与高素质人才培养的关系。旅游产业“永续发展能力”的核心有两条：一是要有原生态的自然条件和地方文化所依存的原生态载体，资源是发展的重要基础，没有原生态的、有特色的资源，永续发展能力就是一句空话。二是要有创新思维，国际视野、知识渊博、作风务实的高素质人才。人才是发展的关键，没有高素质的人才，永续发展能力同样是一句空话。“有规模、有实力、有永续发展能力”是一个层层递进，相互衔接，相互包含的有机整体。其内涵非常丰富、要求非常明确、目标非常宏远，是一个符合旅游产业发展规律的科学论断。

学习张书记的重要讲话，落实省委、省政府的决定，关键在于每一个旅游工作者真正把推动湖南旅游业的发展内化为一种强烈的责任意识，升华为一种无私的奉献精神，强化为一种务实的思想作风。转化为一种扎实的工作干劲。

4、动力

支柱产业的定位，将给湖南旅游产业的发展提供强大的动力。第一，为湖南旅游产业的发展提供精神动力。把旅游产业培育为支柱产业，这是几代湖南旅游人的梦想和追求。如今省委、省政府已明确了旅游产业的支柱地位，这对旅游从业人员来说是一个巨大的鼓舞，巨大的鞭策。他们将从支柱产业的定位中感受到领导的关怀、责任的重大、使命的崇高，进而以更高的工作热情，更大的工作干劲，努力把有湖南特色的旅游业做大做强。第二，为湖南旅游产业的发展提供物质动力。旅游产业的发展离不开基础设施的建设和旅游六要素功能的完善和配套。支柱产业的定位不只是地位的提升，而是产业政策的重点扶植、引导资金的重点倾斜，发展环境的重点改善等等。所有这些都会为旅游产业的腾飞提供有力支撑。第三，为湖南旅游产业的发展提供社会合力。把旅游产业作为支柱产业来培育，对全社会具有良好的产业发展引导作用。社会各界都会根据这个导向，以自己的方式积极参与、支持旅游产业的发展。由此整合而成的社会力量必将成为推动旅游产业跨越式发展的动力支点。

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