我省遭受建国以来最严重的冰雪灾害
全省旅游行业广大干部职工紧急行动，奋起抗灾

发表时间:　2008-01-29 00:00 　

元月13日以来，我省连续遭遇大范围低温雨雪冰冻天气，造成五十年未遇的特大冰雪灾害，给全省旅游业带来了严重影响，造成了巨大损失。根据省委、省政府和国家旅游局的部署要求，省旅游局高度重视，进行紧急动员,全行业迅速开展了防冻救灾行动，努力保障广大游客的生命财产安全，全行业旅游接待和工作生活秩序基本保持稳定，没有发生旅游安全事故和大量游客滞留现象，灾害损失被降到了最低程度。

一、主要措施

一是提早进行了工作部署。2007年12月25日,下发了《关于做好2008年元旦、春节期间旅游接待服务和安全保障工作的通知》，对包括做好预防灾害天气在内的各项旅游安全工作提出了要求。元月22日、元月24日又分别下发了《关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知》，转发了国家旅游局《关于做好强降温降雪天气下旅游安全保障工作的通知》，结合我省实际情况，对防冻救灾作出了具体部署安排。

二是重点进行了督查检查。按照省委、省政府要求，我局派出刘绵松副局长和尚斌处长赴张家界市进行抗冻救灾现场督查检查，帮助指导张家界市做好相关工作。同时，省局随时和各市州旅游局保持联系，动态掌握冰雪灾害情况，对灾害进行有效防控。

三是果断采取了预防措施。针对近期冰冻灾害不断加重的状况，经认真研究，果断采取了预防措施：①交通不能通行的地区，严禁旅行社安排旅游团队旅行；②冰冻旅游景区停止旅游接待，并劝导散客不要冒然进入景区；③所有旅行社暂停招徕组团。

四是及时关闭了武陵源、南岳衡山、凤凰等重点旅游景区。

五是切实加强了值班工作。省局袁新华局长、刘之明副局长和行管处、质监所、规财处、办公室一直值守在工作岗位。同时，省局要求旅游行业各单位一把手要对这次抗冰救灾负总责，安排值班人员24小时值守，随时掌握并上报有关情况。

六是及时召开了党组扩大会。传达了元月27日下午省委常委扩大会议精神，对下一步做好防冻救灾工作进行了进一步安排部署。

二、受灾情况

据不完全统计和初步估算，目前全省主要景区和旅行社基本处于停业状态，直接损失在5亿元以上，间接损失达18亿元人民币。

一是铁路、民航和旅游主、次交通道路因冰冻大部分时间被迫中断，不能通行，旅游活动基本停止。

二是旅游景区、旅游饭店水、电、通讯管线等基础设施因冰冻损坏严重。

三是景区游道、指示标牌、古旧建筑破坏严重、景区植被及花卉苗木冻死损毁严重，特别是一些名贵树木也被冻坏。

四是景区的索道、缆车等交通、休闲娱乐设施设备也有不同程度的损害。

五是景区门票损失严重。据不完全统计，近段冰冻期间同比游客减少200多万人次，几乎没有游客进入景区，门票收入几乎为零。

六是旅行社接待和组团均停止业务运作，减少接待4万余人。减少组团2万余人。

七是全省共滞留外地游客193人，都得到妥善安置，其中新康辉滞留韩国游客43人，由新康辉安置住在华雅国际酒店，等待飞回韩国。在外滞留回不来的游客160人，也得到妥善安置，暂未收到游客投诉。

三、下一步工作：

认真贯彻落实元月27日国务院电视电话会议和省委常委扩大会议精神，加强组织领导，做好充分准备，进一步发动全省旅游行业奋起抗冻救灾，切实保障旅游安全和全省旅游行业工作生活稳定有序。

一是全局上下都要高度重视，坚守工作岗位，严格组织纪律，实行统一领导、指挥和协调。

二是全行业都要保持正常工作状态。并做好各种应急准备，积极做好滞留人员的安置服务和突发事故的应急救援工作。

三是加强值班工作，实行领导带班值守，保证信息畅通。并按照党委宣传部门的统一口径对外发布有关信息，进行正面舆论引导。

（省旅游局应急办供稿）

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