以高水平的务虚实现高效率的务实
—我局连续召开务虚会和工作座谈会

发表时间:　2009-01-02 00:00 　

为了充分听取局机关和各市州旅游局、旅游景区、旅游企业和专家对进一步加快我省旅游业的发展，特别对2009年全省旅游产业发展思路的意见，12月24日至26日，省旅游局在长沙相继召开了局机关务虚工作会，全省市州旅游局长座谈会和部分旅游企业、旅游景区负责人及旅游专家座谈会。会议分别由局党组书记、局长杨光荣和局党组副书记、副局长刘之明主持，局党组成员、副局长刘绵松、熊健，局党组成员、纪检组长高扬先，巡视员张国家，副巡视员王舜良、卜越辉等局领导出席了会议。局机关各处室（单位）负责人、各市州旅游局局长、部分旅游企业、旅游景区负责人和旅游专家先后参加会议。

会上，各位与会者从2008年旅游工作怎么看、2009年工作怎么干及今后3-5年全省旅游业怎么办三个方面，广泛发表了意见。大家充分肯定了以务虚会、座谈会的方式听取意见的做法，普遍认为，在省委、省政府的正确领导下，近年来，我省旅游产业得到了快速的发展，地位得到了明显的提升，成绩是值得肯定的。但在肯定成绩的同时，也应该看到存在的一些问题，如开发建设的大项目不够多，市场主体不够强等等，针对存在的问题，与会者提出了许多好的建议。杨光荣局长在听取大家的发言后，作了重要的讲话，强调指出，全省旅游行业要冷静分析、全面把握当前经济形势，逆势而上，攻坚克难，加快旅游产业大省建设步伐。

杨光荣同志说，中央和省委、省政府对当前我国经济社会发展形势进行了科学分析判断，总体上说，就是国际金融危机影响逐步加深，世界经济增长明显减速，我国经济下行压力明显增大，但与此同时，我国经济发展的基本面和发展趋势没有改变，战略机遇期不会发生逆转。我国经济发展有实力，扩大内需有潜力，政策调整有空间。因此，面对当前形势，我们既要有危机感和紧迫感，更要对我国未来经济社会发展充满信心，要根据中央部署和省委提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的明年全省经济工作总体要求，充分发挥旅游产业综合带动、强力拉动作用，壮大旅游支柱产业，建设旅游产业大省，为富民强省做出积极贡献。

杨光荣同志说，2009年，我省旅游产业发展面临着一系列机遇，表现在五个“好”：一是总体经济形势为我省旅游产业发展提供了好的机遇。我国旅游业长期发展的趋势并没有改变，为旅游经济发展提供了内在动力；我国经济社会发展的基本面没有改变，为旅游经济发展提供了有力支撑；中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的历史性机遇；金融危机加剧市场调整，为旅游业转型升级和旅游产业素质提升创造了有利条件；国内旅游市场发展潜力巨大，为旅游业应对危机提供了强有力的市场基础；各种危机的经历和考验，为旅游业提高风险能力积累了宝贵的经验；旅游业特有的发展规律和特点，也促使各级党委、政府会更加关注和重视发展旅游业。二是我省旅游业发展取得了好的成绩。旅游业总收入连续12年保持20%以上的增幅，从1998年的100多亿元跃升为2008年的800多亿元，翻了三番，产业规模不断扩大，实力不断增强，已成为名副其实的支柱产业。三是过来工作打下了好的基础。已连续两年召开了高规格的全省旅游产业发展工作会议；省委、省政府出台了《关于加快发展旅游产业的决定》；确立了旅游业支柱产业的地位，明确了建设旅游产业大省的目标；成立了以周强省长为组长的全省旅游产业发展领导小组，下发了《湖南省旅游产业发展年度考核（试行）实施细则》；全面修订后的《湖南省旅游条例》将于明年3月1日起正式实施；编制了《湖南省旅游总体规划》并通过评审；高速公路的快速建设使全省旅游交通环境已大为改善。四是我省旅游产业发展已形成了好的氛围。省委、省政府高度重视，国家旅游局大力支持，财政、发改委、交通等相关部门积极配合，各市州、县发展旅游业的积极性高涨。五是全省旅游战线有一只好的队伍。旅游系统的干部职工开拓进取，务实创新，广大旅游从业人员积极努力。

杨光荣同志强调指出，局党组初步拟定的《明年全省旅游十二项工作任务》，对于突出重点，促进整体发展，非常重要。一定要科学谋划，明确责任，提高效率，抓好落实。作为“朝阳产业”、支柱产业、“两型”产业、湖南最有潜力走向世界的产业，具有综合性强、关联度大、产业链条长等特点的产业，我省旅游业一定要坚定信心，沉着应对，抢抓机遇，逆势而上，为明年全省经济平稳较快发展作出积极贡献。关于明年全省旅游工作基本思路，要在吸收各方面意见后尽快完善并印发。同时，要在全面冷静分析当前经济形势和旅游业发展面临的形势的基础上，着眼长远，抓紧研究制定《湖南省建设旅游产业大省发展纲要》，明确未来3-5年的发展目标、发展原则、战略举措、保障措施和责任分工。“壮大支柱产业，建设旅游产业大省”的发展目标要树立，“政府主导、市场运作、项目带动”可持续发展的原则要认真把握，要认真研究发展战略举措，大力提升旅游产业的 “国际化、集约化、市场化、人性化”水平，思想、组织、规划、政策，机制、资金投入等方面的保障措施还需要进一步明确和细化。《发展纲要》的成果一定要成为我省旅游业今后发展的指针，从而保证决策的科学性和发展举措的有效性。

（局办公室供稿）

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