常德市着力推进旅游项目建设“双十工程”

发表时间:　2011-09-29 00:00 　

“十二五”期间，常德市旅游项目建设全力实施“双十工程”，即主打桃花源旅游品牌，突出桃花源景区和柳叶湖景区两大重点，争创国家5A级旅游区，坚持城市建设、文化名城建设、新农村建设和旅游产品建设四位一体的发展方针，市本级重点推进十大旅游项目建设，县级重点推进十大旅游项目建设，力争到2015年，全市旅游项目建设完成投资200亿元，旅游总收入突破200亿元，把常德建设成为全国知名的旅游目的地和区域游客集散中心、休闲服务中心和会议会展中心。

为快速推进旅游项目建设“双十工程”，常德市采取了一系列超常的措施。一是落实“一把手工程”。市里成立了以市委书记卿渐伟任顾问、市长陈文浩任组长的“双十工程”协调领导小组，由分管副市长沈习淼兼任办公室主任。市级重点项目实行“一个项目由一名或几名市级领导牵头，一个主要责任单位联系，一套班子抓落实”的工作责任机制，共有21名市级领导参与了“双十工程”建设。县级重点项目由县市区党委或政府主要负责人牵头负责，也成立了专门工作班子，建立了项目责任制。二是出台了配套政策。以市委1号文件的形式出台了《关于进一步促进旅游产业发展的意见》，共四大项十七条，内容涵盖了优化环境、减免税费、优惠扶持以及以奖代投等方面，为实施“双十工程”营造了良好的政策环境。三是实行了密集调度。总体要求是每个项目协调小组要做到一月一调度，“双十工程”办公室要实行一季度一调度，每周有简报，每月有通报，市委书记、市长半年调度一次。今年来，市政府召开了两次综合调度会，“双十办”开展了四次现场督导，每个项目牵头市级领导专题调度平均在2次以上，各县市区分别以常委会、政府常务会和专题办公室的形式调度安排重点旅游项目。四是纳入了目标考核。对“双十工程”有具体工作任务的市直16家责任单位，在年度目标管理考核中明确了 “双十工程”的专项分值，对区县市考核中增加专门分值用于“双十工程”考核，切实增强了县市区和市直单位抓旅游项目建设的责任感和紧迫感。五是灵活了投资机制。通过组建政府投融资平台、BT融资和引进战略投资者等模式，“双十工程”的大部分项目已落实投资主体，其中市级重点项目中有环湖马拉松赛道、太阳山、大湘西旅游集散中心等项目由政府投资平台投

资建设，低碳生态旅游城、武陵文化创意产业园、柳叶湖水世界等项目由战略投资者开发建设，桃花源综合开发由政府投资进行基础设施建设，引进战略投资者进行项目开发。

仅仅半年时间，常德市“双十工程”20个重点旅游项目已基本完成策划和规划的项目3个，已启动策划规划工作的项目12个，占年度计划的75%；已落实投资主体项目10个，占年度计划的60%；已奠基、开工的项目7个，占年度计划的50%。

（常德市旅游局供稿）

相关阅读