郴州市召开旅游发展大会创建中国最佳旅游城市

发表时间:　2005-06-21 00:00 　

近日，郴州市在美丽的东江湖畔召开全市旅游发展大会，确定郴州新一轮旅游业跨越式发展的目标：用3-5年时间，创建中国最佳旅游城市，主要旅游经济指标在2003年的基础上再翻一番，加快旅游名市建设步伐，促进旅游业又快又好、高速高效发展。

十年磨一剑，郴城变花园。10年来，郴州市积极推进政府主导型旅游发展战略，重点加以扶持，旅游业出现了快速发展的态势：接待游客人数由70万人次增加到630万人次；旅游综合收入由3亿元增加到33亿元；旅游综合收入占GDP的比重由2.35%提高到8.4%；在全省7个中国优秀旅游城市中，该市就有郴州、资兴市两个。郴州“粤港澳后花园”已声名鹊起。

副省长贺同新发表了书面讲话。他指出，旅游业是一个关联度高、辐射面广、产业链长、综合效益十分明显的产业。旅游产业在经济社会发展中的地位和作用越来越重要，越来越明显。他在充分肯定郴州10年来旅游业取得的成绩之后强调，要充分发挥优势，实现郴州旅游产业更大跨越。一是在目标定位上，要坚持与国际接轨、与国内旅游发达地区同行；二是在工作重点上，要进一步做优做精旅游产品、做名做响旅游市场、做大做强旅游企业；三是在工作措施上，要继续实施政府主导战略。

省旅游局局长袁新华对郴州市旅游业发展取得的成绩给予充分肯定。她要求郴州抢抓机遇、找准差距、放大优势，以扎实的工作努力实现旅游产业更大跨越。要坚持政府主导，进一步明确支柱产业定位，加大政府主导力度，完善旅游基础设施建设；要突出产品特色，重点发展好温泉、自驾车旅游；要进一步扩大行业实力，加强区域合作，实现郴州由旅游资源大市向旅游产业大市的历史性跨越。

郴州市委书记李大伦指出，加快郴州旅游产业发展，要认真做好四项工作：一是要进一步创新旅游产业发展的思路。要按照福寿之城、生态之都、温泉之乡、“返璞归真、回归自然”的自驾车旅游、中短距离旅游最佳目的地的建设目标，加快旅游项目建设。要高标准建设好生态旅游景区，加快开发民俗内涵深、地域风情浓的旅游项目和体现郴州新型工业化的工业旅游项目，进一步完善全市旅游发展格局。要通过改革改制、招商引资、股份改造等形式建立责权明晰、管理科学、经营规范的现代旅游企业。二是要进一步加大打造强势品牌的力度。要重点打造好“生态休闲、漂流探险、寿地福城、温泉健身、红色摇篮”五大旅游品牌，要打好“红、绿”两张牌，要办好今年生态（温泉）旅游节，把郴州建设成为国内重要的旅游目的地城市。三是要进一步提高开拓旅游市场的能力，要进一步加大营销力度，不断开拓客源市场。四是要进一步营造旅游产业发展的浓厚氛围。各部门、各行业要树立大旅游思路，围绕建设旅游名市的目标，积极履行各自职责，认真落实工作任务，切实形成推动旅游发展的整体合力。

市委副书记、市长戴道晋强调，要政府联动、企业主体、市场运作三位一体，创新旅游发展机制；要扩张总量、提升质量、增加效益三者并重，提高旅游发展水平；要内强素质、外树形象、行业管理三者结合，增强旅游发展活力，全力推动郴州旅游业新一轮跨越式发展。

会议表彰了一批旅游工作先进单位和先进个人，资兴市政府、莽山国家森林公园等单位负责人对各自旅游业发展情况作了典型发言。

郴州市领导刘湘娥、李新泉、刘广明、何文君、黄诚、潘碧灵、王东，市直有关单位负责人，各县（市、区）分管旅游的领导、旅游局局长及百家旅行社代表出席了会议。

省旅游局局长袁新华在郴州市旅游发展大会上指出

区域旅游发展要做好四篇文章

近日，郴州市召开全市旅游发展大会，省旅游局局长袁新华出席会议并讲话。袁新华局长说，多年来，郴州旅游业持续快速发展，取得了骄人的业绩，为郴州经济社会发展和全省旅游业的发展作出了重要贡献，郴州旅游在全省旅游业的地位日趋重要，郴州的旅游已经走上了快速发展的轨道。在谈到郴州下一步旅游业发展的时候，袁新华局长指出：

第一，要坚持政府主导

政府主导旅游产业发展是中国旅游业特色，也是郴州旅游产业成功的发展经验。过去我们在政府主导上有一个误区，总认为旅游就是旅游局一个部门的事情，这是不对的。旅游产业的发展，是一级政府的行为，旅游局只是代表政府进行行业管理和宣传促销，招徕更多的客源，仅仅是一个部门的行业管理工作，而整个产业发展，是一级政府的行为，我觉得这一点上，这个意义上，郴州以事实作了很好的诠释，特别是这次郴州旅游发展大会，政府重视，主题突出，形式活泼，群众拥护，充分说明了郴州市政府强力主导，思路清晰，措施得力，这次郴州旅游发展大会的这种做法，也为全省作出了好的示范。政府主导作为郴州成功发展旅游产业的经验，要继续坚持下去。

第二，要突出产品特色

郴州经过多年的开发建设和市场促销，现在在国内和“泛珠三角”旅游市场上颇有名气，市场份额快速增长。这两年来，在原有基础上，郴州的温泉和自驾车两个产品异军突起，完善了郴州产品的结构，丰满了休闲度假胜地形象，弥补了我省冬季产品不足的缺陷，成为我省旅游经济新的增长点。现在，这两个产品已成为我省产品格局中的亮点，我们认为这也将是未来相当长时间内郴州具有特色的两个产品。因为我们郴州其他人文的、山水的、观光的、民俗的，及其总结出来的五大产品类型，在国内旅游市场上供给当中，是属于区域性的产品，也就是说这些产品，出去100公里就有第二个地方有同类的产品，它就是一个区域性的产品。好在郴州这个地方交通便捷，发展自驾车旅游有独特的优势，另外郴州温泉资源非常富集，开发得也很好，市场的规模已经出现了，加之促销得力，效果也非常明显。我们认为，郴州下一轮的旅游开发建设当中，一定要以这两个产品为带动，整合全省其他的旅游资源，带动郴州旅游产品在市场上的整体销售。对此，这两个产品在产品建设的本身，还有大量的工作要做，温泉旅游产品的管理和服务还要加强；自驾车这个产品，现在做了大量的的工作，但是，从黄金周的情况来看，景区线路的设计要朝着更加方便自驾车旅游这个路径去设计，比如说，所有景区的路线要设计成单行线，不要老让汽车去错车，因为公路比较窄，还有就是沿途的加油配套、服务洗车等都要综合考虑，包括下一阶段通过市场运作，要引进建设一批中低档的汽车旅馆。总之是希望郴州温泉和自驾车旅游这两个产品在全省一定要做成精品，做出自己的特色，以这两个产品带动郴州整个旅游产品在市场上的销售。

第三，要扩大行业实力

事实上，旅游市场的快速增长，最直接的效果就是造就了一批旅游企业家，培育了一批旅游企业。最近，资兴东江湖引进台商陈先生已投资了近5000万元，完善了一些旅游景点，下一步经营管理中还会有大手笔，还听说宜章莽山也在物色合适的合作伙伴。资金和智力的引进，本土企业家的奋起，我们将会有一大批有质量、上档次、上水平的旅游企业呼之欲出。各级政府及旅游部门在开放市场，引进外资，培育企业，壮大行业方面要提供及时的服务和正确的业务指导，使旅游企业实力进一步壮大，行业实力不断扩大，以此作为产业发展的快速发展强力的支撑。产业的快速发展，在销售环节上的事情是靠我们的企业去做的，政府的强力主导，比如在宣传促销方面，应该是整体的旅游目的地形象宣传。但政府不会在销售去促销，那么要加强销售环节的力度，就要靠一大批有实力有专业能力的企业，因此，省旅游局希望在产业发展的同时，注意培育企业，扩大行业实力。

第四，要加强区域合作

实际上，旅游最讲究“互为你我，互为促进”的。“区域联动、资源整合、优势互补、共同发展”是旅游业发展的大势。国家和省旅游局已将区域旅游协调发展列入旅游业“十一五”规划的重要内容。我们希望旅游业要进一步树立开放合作理念，要发挥与周边城市、特别是广东地区人缘相亲、地缘相近、经济相融、文化相通、旅游资源各有优势、各具特色的特点，利用空间上的整体性、文化上的同源性、资源上的互补性，发展区域旅游联合，在旅游合作的深度和广度上进一步推进，共同铺筑旅游无障碍通道，加快建设本地区与其他区域的旅游经济一体化进程。（根据录音整理）

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