湖南省委书记杨正午指出:湖南旅游业大有可为

发表时间:　2004-11-18 00:00 　

在日前召开的湖南省政府第42次政府常务会议上，中共湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午，在听取省旅游局局长袁新华汇报时指出，回顾我省旅游产业发展的历程，我认为有三点是值得总结的：旅游产业发展一是要有好资源，二是要有好规划，三是要有好机制，即引进市场运作的机制。湖南是旅游资源大省，发展旅游业潜力很大。进一步提高规划水平，是加快湖南旅游业发展的必然要求和重要条件。有了资源，有了一个好的规划之后，发展旅游业就要靠一个好的机制了，市场运作的水平至关重要。以湘西凤凰古城开发旅游为例，我和在座的多位同志都在那里工作过，当年我们也想开发旅游，但我们没有搞成，主要是没有一个好的机制。后来，引进了黄龙洞投资股份公司，把旅游市场搞旺了。当然，这里面政府和相关方面也做了大量的工作，而且这些工作都不可或缺。湖南旅游开发经营引进市场运作的机制，首先是从黄龙洞开始的。现在，凤凰等其它的景点也运转不错。“市场运作，一抓就灵”，这是湖南旅游实践经验的总结。当然，现在，对景区(点)经营权租赁，认识上也不尽一致，有不同意见和反映这也正常，但实践是检验真理的惟一标准。

这几年，湖南旅游产业有了大的发展，对湖南经济和社会发展也作出了积极的贡献。发展旅游，致富人民，增加税源，促进发展这一点，大家看法是一致的。还有一点，旅游业对精神文明建设的推动作用也是很重要的。因为发展旅游，把现代文明引进来了，旅游目的地的居民学文化，学外语，热情好客，文明服务，旅游景点所在地居民的文明素质也相应得到了提高。发展旅游业，不仅对物质文明建设意义重大，而且对精神文明建设，对建设和谐社会，对坚持科学发展观和“以人为本”都有重要意义。总之，旅游业应当像小平同志指出的那样：“要突出地搞，加快地搞”。湖南旅游业大有可为，应当作出更大的贡献。

省政府常务会议听取旅游工作汇报

省旅游局局长袁新华汇报，杨正午、周伯华、胡彪、于幼军、孙载夫、吴向东、贺同新等省领导分别强调要大力发展旅游业

11月10日至13日，省人民政府在“731”召开第42次常务会议，专题研究中部崛起湖南省应对战略问题和2005年全省有关重要工作。会议期间，省旅游局局长袁新华向大会作了专题汇报。杨正午、周伯华、胡彪、于幼军、孙载夫、吴向东、贺同新等省领导在听取汇报后，充分肯定了近年来湖南旅游业发展成绩，并对进一步加快湖南旅游业发展提出了希望和要求。

袁新华局长的汇报首先指出，党和国家决定实施的中部崛起战略，对于促进全省经济社会全面协调发展，具有重要作用和意义，我省旅游业在中部崛起中也面临着新的机遇和挑战。汇报包括中部旅游业总体情况、我省旅游业应对中部崛起的对策措施和请求解决的问题三部分。

据袁新华局长介绍，从总体上看，中部六省旅游资源丰富，旅游业发展速度较快，增幅较大，有着巨大的发展潜力，但旅游业总量偏小，产业素质有待进一步提升。从今后一段时期来看，随着我国宏观经济的持续稳定发展和中部崛起战略的实施，中部旅游业仍将会保持着较快的发展势头。

关于我省旅游业应对中部崛起的对策措施，具体目标是：“十一•五”期间，全省旅游总收入保持15%以上的年均增幅，在旅游收入总量、相当于GDP比重、入境旅游增幅等主要指标方面名列中部地区前茅。

按照这一目标，着重抓好四个方面工作：

（一）突出湖南特色，打造区域品牌。依托独特的旅游资源，我省将以张家界为龙头，以长沙为中心，打造以张家界为代表的自然风光旅游品牌；以韶山为代表的红色旅游品牌；以炎帝陵为代表的历史人文旅游品牌。巩固完善和加快建设八条精品旅游线。一是长沙—常德（桃花源）—张家界—猛洞河的山水风光旅游线，二是长沙—（屈子祠）岳阳的湘楚文化旅游线，三是长沙—韶山—花明楼（雷锋纪念馆）的名人故里旅游线，四是长沙—南岳—郴州的宗教文化旅游线，五是长沙（张家界）—湘西凤凰（德夯）和怀化侗寨的民族风情旅游线，六是长沙—邵阳山—南山的地质奇观旅游线，七是长沙—炎帝陵—舜帝陵的寻根祭祖旅游线，八是长沙—益阳(桃江)—常德的夹山、城头山和壶瓶山的田园风光旅游线，树立我省鲜明独特的旅游品牌形象，提高我省旅游产品在中部地区的市场竞争力。

（二）完善对接网络，强化互通合作。加强网络建设，搞好区域协作，是促进我省和整个中部地区旅游业发展的重要途径。努力做到市场共拓，交通互连，信息共享，行业共管。

（三）形成强大合力，整体加快发展。一是要巩固热点，促进优势地区率先发展。二是后发加快，促进全省区域旅游协调发展。三是淡季做旺，丰富旅游产品供给。四是扩大入境，促进国际国内旅游协调发展。

（四）营造良好环境，提升行业素质。要按照优化旅游环境，倡导诚信风尚，维护消费权益，树立良好形象的要求，继续深入整顿旅游市场秩序，规范旅行社、导游人员等各类旅游经营单位和个人的经营行为，保护旅游消费者和经营者的合法权益。