贺同新副省长在全省旅游发展工作会议上强调：要举全省之力做大湖南旅游产业

发表时间:　2005-03-10 00:00 　

2月26日，由省人民政府主持召开的全省旅游发展工作会议在长沙召开，贺同新副省长代表省人民政府作工作报告。他在报告中强调指出，要举全省之力做大湖南旅游产业。他说，2005年，湖南旅游产业发展，一是高举一面旗帜，那就是高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜。二是贯彻一个重要战略方针，那就是科学发展观。三是抓住五个机遇。一要抓住我国全面建设小康社会的历史性机遇。我国人均GDP已经超过1000美元，在总体实现小康向全面小康社会的跨越的历史进程中，这个历史时期是我省产业发展蓬勃向前的历史时期，这是一个非常重要的机遇。二要抓住中国对外开放日益扩大的机遇。中国的入境旅游2004年已达1亿人次，出境旅游也已经达到2500万人次，中国在国际上的地位提升，与各国和地区交往日益增多，这是非常重要的入境旅游和出境旅游的机遇。三要抓住我省基础设施不断完善的机遇。只有基础设施的完善和配套，旅游产业才能谈得上发展，我省蓬勃兴起的旅游产业发展孕育的动力正在进一步形成。四要抓住全省各级党委政府高度重视旅游产业发展的机遇。湖南省各级党委和政府，省政府、市政府、县政府及其各部门，全社会抓旅游的积极性空前高涨，自觉性增强，主动性、创造性增强。五要抓住国内外市场凸起，国内外的投资者、国内外的旅游企业，看好湖南旅游的机遇。四是围绕一个战略目标，那就是实现旅游资源大省向旅游产业大省的跨越。我们湖南省要坚定不移地朝着由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越而奋斗，年年都要朝着这个目标迈出新的步伐。湖南省的经济工作要做优第一产业，做强二产业，做大三产业。旅游业是第三产业的重要组成部分，旅游业是三产业当中的朝阳产业，它的潜力和空间是十分广阔而巨大的，这是党和人民赋予我们各位领导同志、企业、公司、部门全体同志的一项光荣而神圣的历史使命，我们要为这个目标的实现坚持不懈的去付出，去奉献。五是夯实四项基础。特别是从政府角度要夯实四项基础，这四项基础工作直接关系到湖南旅游产业的竞争力和发展后劲。第一项基础工作是全面普查资源，这项工作2005年我们要继续做，从市和县到重点景区政府无论如何都要组织专门的班子，安排资金，全面而系统的普查旅游资源，这种普查旅游资源包括要拍录像，要拍照片，要有文字对比，对每个旅游景区进行客观而又真实的描述，在这个基础上才谈得上规划。省里对省这个层面的旅游资源普查应该非常清晰，包括在省旅游局的协调之下，我们省建设厅、省水利厅、省农业厅、省文化厅等部门的参与，但省里面做的是整体的、重点的。各市县也要分类普查旅游资源，要向桂林学习，一共拍了180本录像带，拍了一千多个胶卷，这就是认真的普查，一定要做到心中有数。第二项基础工作是制定产业规划，这种产业规划应该是具有前瞻性、指导性、可操作性和权威性的。第三项基础工作是建设信息网络，大家不要小看这个问题，2004年我们湖南省的旅游信息化建设取得了新的进步，但是从总体上来讲，还有很大的潜力，还有很多工作要做。旅游产业的规律要连成线、构成片、形成网。如何提高工作效率，提高服务水平，这9个字要落实起来，靠的是什么，靠的是信息化，信息化直接关系到湖南经济的增长后劲和竞争力，也直接关系到中国现代化的进程。第四项基础工作是培养产业人才。旅游产业发展的非常重要的一项工作就是培养人才，培养高、中、低、宏观、中观、微观层面的人才包括一线服务人才、管理人才、决策人才等等，这是后劲所在。六是做好五项工作。（1）面向内外市场、扩大内外开放、引进内外资本，加快旅游产业开发建设步伐。湖南的经济是一个投资拉动性的经济，投资规模直接关系到湖南经济发展的速度。（2）面对现实，面向市场，启动民资，招商引资。（3）创新思维，精心策划，科学创意，联合互动，宣传促销，培育市场。策划和创意的问题是对我们各级、各方面的企业和政府管理部门一个综合素质、一个知识面视野的一个检验，创意和策划实际上就是检验我们的综合素质，小题大做，无题也做。我们的旅游节越办越好，越办越有水平。（4）完善旅游管理标准和质量规则，不断提高服务质量。市场经济是按照政府设定的规则、轨道而有序公开、公平竞争的经济。从旅游管理部门来讲，从政府来讲，主要是服务标准、管理标准、质量标准等等的制定和实施。（5）优化产业发展环境，壮大市场竞争主体。我们政府有一项非常重要的工作就是培育市场，特别是着力培育龙头企业。企业是社会财富的创造者，一个区域的竞争力等于各个企业竞争力相加之和，人民政府的基本职能是为企业的发展创造良好有序的发展环境，这也是未来几年包括“十一·五”期间我们一项非常重要的工作就是鼓励、扶持企业的发展，形成多种所有制、万马奔腾、有序竞争的态势。非常重要的是必须有几个或若干个领头的企业，要有龙头企业，旅行社也好、酒店也好、景区也好、航空也好、铁道也好、餐饮也好，在一定程度上来讲，没有湖南品牌的龙头旅游企业，就没有湖南辉煌的明天。没有企业的发展就没有湖南旅游的发展。所以，我们为人民服务的落脚点在目前就是维护各类工商企业户，一定要树立这样一种观念。七是作出四项贡献。要为扩大就业作出更大贡献，要为调整经济结构作出更大贡献，要为培植财源作出更大贡献，要为扩大消费作出更大贡献。