实施四大工程，吹响建设旅游强市的“集结号”

发表时间:　2012-07-13 00:00 　

上半年，全市共接待国内外游客3744.29 万人次（预计数，下同），同比增长24.02%；实现旅游总收入374.92亿元，同比增长31.41%。其中，共接待入境旅游者50.7万人次，实现旅游创汇3.62亿美元，同比分别增长32.97%和22.2%；接待国内旅游者3693.59万人次，国内旅游收入352.23亿元，分别增长23.91%和32.32%。全市星级酒店连续三年全国入住率列第一位。上半年酒店平均入住率79.22%，同比增长6.31%，营业收入同比增长5%。

——实施政府主导工程，大旅游形成大氛围。5月15日，市委召开常委会专题研究《关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》，润儿书记在会上指出：“要做足山水景文章，加快旅游强市建设”。 6月7日，市委、市政府出台了《关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》，把旅游业的发展提到了更加重要的战略层面。今年市委经济工作会议上明确提出：“要推进旅游改革创新示范市建设”，“促进文化、生态、旅游和经济共同繁荣”，“推进炭河里、汉长沙王、铜官窑考古遗址公园建设”，并列入了市委常委会2012年工作要点。今年《政府工作报告》着重强调“坚持把旅游业打造成战略性支柱产业”。 4月18至19日，市人大常委会组成人员、党组成员，市人大民侨外委委员就全市贯彻落实市人大常委会《关于加快推进旅游业发展的决议》情况进行了专题视察。各区、县（市）也纷纷将旅游业作为战略性支柱产业优先发展。

——实施精品项目工程，大项目助推大产业。始终坚持把旅游项目作为拉动旅游业发展的第一动力，大力开展旅游项目建设。一是千方百计引进项目。把今年定为“精品项目建设年”，加强了旅游项目的策划包装，建立了全市旅游重点项目库，共规划旅游重点项目120个，项目总投资1700亿元。上半年，全市共引进中国港中旅集团等投资上亿元的旅游项目25个，项目总投资达300多亿元。瑞吉、W酒店、威斯汀、JW万豪、凯宾斯基、香格里拉等13个国际品牌酒店纷纷签约落户长沙。二是全力以赴推进项目。1月19日，市政府专门召开全市精品旅游区建设动员大会，会议指出用3-5年时间，以“三高一化”为标准，坚持政府主导、精品建设、创新驱动、“两型发展”的基本原则，将“一带三圈”打造成资源品位高、品牌形象优、核心吸引力强的旅游精品。4月21日，张剑飞市长又提出加快规划建设，完善旅游设施，把整个长沙作为一个大景区来建设。积极推进灰汤温泉创建首批国家旅游度假区的工作，建立了创建工作联席会议制度，下发了专门的创建工作方案，目前已通过省检，正全力以赴备战国检。全面启动了大围山创建国家生态旅游示范区工作，目前大围山已全面展开道路交通、标识标牌、景点改造等基础设施建设，日接待游客量达5000人次。铜官窑国家遗址公园于6月5日顺利开园，再现了铜官窑千年历史。三是部门联动融合项目。注重旅游项目与相关联产业项目的融合，全面提升旅游产业链。与文化项目相融合，2月张湘涛部长主持召开了全市文化旅游座谈会，明确加快推动汉王陵遗址公园、炭河里遗址公园、大王山文化旅游区的规划建设工作，强力推进铜官窑文化旅游区建设；与林业项目融合推出大围山生态旅游度假区；与水利、环保项目融合推出西湖文化园、洋湖湿地公园等；与新农村建设项目融合推出光明村、关山村、莲花镇、长沙凤凰村等乡村休闲旅游项目；与体育融合，正在编制体育旅游发展规划纲要。旅游项目与相关产业项目的融合发展，形成了多元的旅游产品体系，竞争力明显增强。

——实施城市营销工程，大营销拓展大市场。一是加大城市形象宣传力度。重点在首都机场、黄花机场推出了长沙旅游城市形象广告，在高铁、途经长沙列车、香港、台湾知名媒体和中国旅游网、《中国旅游报》开辟了专题、专栏、专版宣传，特别是今年全国两会期间，在《当代中国画报》隆重推出了 “长沙•两型篇，把一座新长沙展示给世界”的专题宣传，并推出了创建“两型社会：长沙起飞——访长沙市市长张剑飞”的专访和“周末到长沙看烟花”形象宣传，今年总共刊登6期，向全世界展示了长沙的新形象。4月21日组织开展的“乐游长沙•网传幸福”中国网络媒体长沙行活动，人民网、凤凰网、国际在线等38家全国知名网络对长沙城市形象进行了全方位的推介。不完全统计，关于长沙旅游方面的宣传报道有50万条（次），强化了“快乐长沙”的旅游城市形象。二是加大节会造势力度。先后举办了灰汤温泉节、生态文化旅游节、开福寺庙会、油菜花节、樱花节、杜鹃花节等近10个旅游节会活动，有效地带动了旅游市场的持续繁荣。中博会期间，长沙市各旅游星级饭店住宿率达到98.6%，接待会务旅游者约60万人次。“周末到长沙来看烟花”成为长沙各大旅行社的重要旅游产品，今年以来，橘子洲周末烟火平均每场吸引游客20万人次左右，特别是中博会期间的“湘江之韵”激光焰火晚会，创下了“焰火规模史上最大、燃放形式世界首创、燃放设备世界顶尖、燃放技术世界一流”等多项世界之最，吸引了50万人次观赏，带动湘江两岸的餐厅、茶楼等场所持续异常火爆，成为长沙旅游重要的吸引物。1月10日，第三届温泉节暨灰汤华天开业庆典，省委常委、市委书记陈润儿、副省长何报翔出席，使灰汤温泉成为热点。省植物园3月份开始举办2012湖南世界名花生态文化旅游节，目前共接待游客35万人次，收入突破1000万元，分别比去年同期增长47%和67%。三是加大区域合作力度。高度重视境内区域合作，在广州、深圳两地召开“2012长沙樱花节、灰汤桃花节、靖港古镇旅游推介会”。组团参加了2012中国国内旅游交易会，集中推介长沙旅游。积极参与境外促销，先后在德国、瑞士、意大利、捷克、波兰等10多个国家和香港、澳门、台湾等地区进行长沙旅游推介，专程赴俄罗斯开展旅游营销，与莫斯科签订每年1万人的游客引进协议；重点在日本、韩国举办了长沙旅游推介会，进一步拓展了日韩市场。目前，来长游客国家由2005年的25个上升到81个。

——实施品质旅游工程，大服务塑造大形象。大力实施旅游管理标准化建设，在全国率先开展“突出五心服务，发展品质旅游”活动（五心即实施旅游精品打造工程，让游客动心；实施旅游诚信建设工程，让游客放心；实施旅游文化培育工程，让游客开心；实施旅游市场监管工程，让游客安心；实施旅游服务提升工程，让游客称心。开展“品质旅游•伴你远行”系列活动，出台了《长沙市旅游行业发展品质旅游工作方案》。加强了旅行社、星级饭店、经济型饭店、星级餐馆、旅游景区、文化休闲场所、农家乐的标准化管理。加大了旅游市场监管，健全假日协调机制，定期开展联合执法检查，确保无一起重大旅游安全事故和重大旅游投诉。加强了旅游安全生产工作，继续实行随团服务质量跟踪制，维护广大游客合法权益。

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