旅游兴市，快速增长

发表时间:　2012-07-13 00:00 　

今年1—6月份，旅游经济各项主要指标全面提升，预计全市共接待国内外旅游者599万人次，旅游总收入达34亿元，比去年同期增长27.51%、28.86%，分别完成本年度经济目标计划的46.57%、49.57%。

——进一步凝聚了发展合力。一是召开了市旅游产业发展领导小组专题会议。今年3月13日,市旅游业领导小组组长市长易鹏飞主持召开研究全市旅游产业领导小组会议。会议明确要实施“旅游兴市”战略，明确落实省政府关于旅游强省的文件精神，召开全市旅游产业大会。同意将市本级旅游发展引导资金增加至500万元，并以市政府名义出台加快旅游业发展的指导性文件。二是邀请我国著名旅游经济和管理专家魏小安教授深入全市重点景区进行考察调研，并于5月25日召开了由全体市级领导、县市区书记、县长、分管县市区长、市直单位主要负责人、全市旅游企业负责人等400多人参加的市委常委学习中心组（扩大）学习旅游工作会议。三是高密度召开项目现场办公会。今年以来，市级领导为研究旅游工作，解决实际问题，共召开现场办公会议5次，分别就清泉华美达、金和康年国际大酒店等建设问题进行了统筹协调，为我市高星级旅游饭店的建设解决了具体问题。四是人大代表政协委员纷纷为旅游业发展建言献策。今年，我局承办的市人大代表建议、政协委员提案共7件（其中市人大代表建议4件;市政协委员提案3件），开展了“旅游与人大代表、政协委员面对面”活动，进一步营造了“合力兴旅”的良好发展氛围。

——进一步推进了项目建设。一是加快了项目申报。共申报重点旅游项目12个，本年度计划投资10.32亿元，其中市本级在建项目4个，本年度计划投资6.2亿元；前期项目5个，继续对所有项目实行领导挂点帮扶制。并将旅游项目列入相关规划与重点扶持笼子。先后将旅游项目列入《武陵山片区扶贫实施规划》、《湘江流域科学发展总体规划》、《水府庙水资源保护与库区民生改善实施方案》、《环长株潭城市群“两型社会”示范区建设工程实施方案》等多项规划和实施方案范围，争取国家、省政策支持。二是加快了等级景区创建。新化县已经启动了紫鹊界国家AAAA级旅游景区创建工作，通往丫髻寨景区的公路排污管道工程、涵洞工程、公路桥均已完工，保坎及其他附属工程完成80%；生态停车场已经完成工程量的80%；游步道开始动工兴建；丫髻寨两个观景台已经建成完工；紫鹊阁基础工程已经完工。目前，紫鹊界景区重点建设累计完成投资1240多万元。同时，新化县委、县政府已经决定将紫鹊界梯田申报世界农业遗产。新化大熊山国家森林公园、双峰曾国藩故里旅游区创建国家生态旅游示范区，新化县梅山龙宫、双峰曾国藩故里旅游区创建湖南省十佳旅游景区。三是为重点项目建设解困护航。今年，我市清泉国际华美达广场大酒店、金和康年国际大酒店、盛悦紫荆国际酒店被列为2012年市级重点项目，市政协主席杨云辉，市委常委、副市长周纯良，副市长石超刚，市政协副主席谭怀连、李德仁等时机领导先后8次深入到三个重点项目调查研究，实地考察，解决实际问题。4月25日，市委常委、副市长周纯良主持召开了专题研究清泉国际华美达广场酒店项目建设现场办公会议。5月31日，市政协主席杨云辉主持召开了金和康年国际大酒店项目建设现场办公会。

——进一步加大了宣传促销。一是完善了旅游宣传基础资料。完成了《湖南旅游》娄底汇编资料的修改和《娄底旅游指南》、宣传画、手提袋、笔记本、地图等日常宣传品的设计和准备工作。与政府办合作编辑出版了《娄底语文》旅游文化读本。二是参加了省局举办的各类节会活动。5月19-20日，组织参加在张家界举行的第七届中部博览会旅游投融资合作洽谈会，会上，我市水府-仙女寨国际湖湘文化旅游区项目作为省十大旅游重点项目予以推介，现场签约中华蚩尤文化村项目和曾国藩故里旅游开发项目两个项目。5月24日-27日在义乌举行的 “2012中国旅游商品大赛”，我市祥盛旅游发展有限公司及渠江薄片茶业有限公司的三件旅游商品入围。三是特色旅游促销活动精彩纷呈。4月23--26日，“蚩尤故里•新化梅山”全国摄影大展活动春季采风活动成功举办。4月5日，“2012年娄底乡村旅游启动仪式暨双峰油菜花节”在双峰县蛇形山镇成功举办，提升了我市“花之缘”的品牌知名度。6月21日，“2012湖南•冷水江新农村体验游启动仪式暨首届杨梅文化旅游节活动”在冷水江市铎山镇大坪村举行，成为近年来我市乡村旅游活动的一个经典。6月22日，龙山飞水漂流景区开展了中国首例“帮扶盲人去漂流”旅游志愿者活动，被各大媒体纷纷报道与转载。四是媒体宣传进一步跟进。5月27日，中央电视台《我们的家园》摄制组一行来到紫鹊界拍摄。在湖南卫视等电视台投放了曾国藩故居、梅山龙宫、紫鹊界、油溪河漂流等景区的风光宣传片；2012年3月《湖南旅游》第1期《旅游强县风采》专栏，安排了20个版面浓墨重彩地推介新化旅游。特别是我市紧紧结合魏小安教授为娄底旅游授业解惑的话题，在湖南日报、湖南红网、娄底新闻网开展专题专栏报道和讨论，起到了“提升学习效果，提升知名度一箭双雕”的效果。

——进一步规范行业管理。一是抓执法，优化旅游市场环境。在全市开展旅游行政执法和安全检查的通知，要求旅游社进行全面自查，市局对全市34家旅行社和20余个服务网点进行了一次全面系统的检查，针对旅行社存在的问题，先后下发了10份整改通知书，没有在规定时间内整改到位的，进行了将依法处理。二是抓培训，推进旅游人才队伍建设。2月23日，我市举办了2011年度导游人员年审和为期两天的首届地接业务培训班。4月16—17 日根据省局要求组织了全市导游服务技能比赛。三是抓指导，促进旅游项目建设。今年对拟评三星级的2家酒店进行了业务指导，对拟建三星的3家酒店的土建规划设计、装修规划设计进行了认真的审查把关。组织了全市星级酒店9名总经理参加省旅游局组织的总经理培训班，并取得了旅游星级饭店总经理资格证，提高其经营管理水平。四是抓质量，壮大企业发展主体。目前共有旅行社34家，其中新批2家。同时鼓励兼并重组，让旅游社做大做强，其中双菱旅行社与文景旅行社合并成立娄底国旅。五是抓诚信，提升旅游服务水平。我局作为今年全市诚信试点单位，其经验材料参加了省委宣传部在娄底举行的诚信建设经验交流现场会，并作了典型发言。六是抓落实，确保旅游安全发展。今年年初，出台了《全市旅游系统安全工作要点》。并转发省旅游局、市安监委的4个相关文件，时刻督促了解旅游企业的安全生产工作情况，并对全市旅游企业进行了一次全面的旅游安全工作大检查，建立健全安全工作台账。

——进一步发展乡村旅游。一是积极推进省市共建乡村旅游富民工程。2月28日下午，市政府主持召开省市共建娄底乡村旅游富民工程示范区协调会议。我局已将《娄底市乡村富民工程示范区共建方案（征求意见稿）》提交省委、省政府审议，并获得省直相关部门的一致肯定。二是积极推进“3521”创建工程。今年2月，我局先后对各县市和相关项目单位调研，确定了今年“3521”工程创建任务，明确了3类共计8个创建目标，并对双峰创旅游强县进行了重点指导与部署，6月18日，双峰县召开了高规格的创建旅游强县动员会议。积极引导乡村旅游开发从以“吃农家饭，住农家屋，干农家活，享农家乐”为主的单一“农家乐”向综合性的乡村休闲度假旅游转型。同时，新开辟了娄底—冷水江大坪村、眉山村乡村旅游线路。三是各地发展乡村旅游热情高涨。双峰、涟源、新化等地乡镇主动对接，我局联合相关部门，邀请省市专家先后到七星、天门等乡镇进行了乡村旅游资源考察，谋划当地乡村旅游发展。

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