海外游学市场价高质低亟待规范

发表时间:　2014-08-07 00:00 　

暑期到来，价格不菲的海外游学夏令营异常火爆。那么这些以开眼界、长见识、方便留学等为噱头的暑期游学夏令营，是否如宣传的那样货真价实呢？近日，我们走访了株洲市各大旅行社、教育培训机构、部分专家学者以及学生家长，为您揭开游学市场的背后故事。

一、价格不菲，家长不惜一掷千金

从旅行社以及教育培训机构提供的宣传单可以发现，今年暑期游学的价格只涨不降，动辄上万元，最高的近5万。某教育机构推出的“美国留学体验系列3线东西海岸，三周洛杉矶寄宿家庭”线路，行程22天，报价为43900元/人；而其最便宜的“1线玩转东京动漫文化探索经典游学营”，行程仅为5天，报价就高达9900元/人。

此外，这些游学机构开辟的暑期国际游学线路繁多，一般分为美国线、欧洲线、澳洲线、亚洲线等。其中，美国线就包括了“留学生活体验营、名校交流考察及领袖成长营”等；欧洲线就有“荷比法意德奥梦幻六国文化探索游学营”等；亚洲线有“新加坡双语教育、玩转东京动漫、探索经典游学营”等。

对于出国游学，不少家长表现出了极大的兴趣，他们普遍认为“读万卷书，不如行万里路”，即使价格不菲，也不惜一掷千金。一名初中生的家长王女士称:“儿子的同学去年参加了游学夏令营，暑期归校后跟他分享国外见闻，让他羡慕不已。”王女士说：“家里条件还可以，既然孩子喜欢，那就出去看看，可以拓宽视野。今年也给儿子报了一个游学夏令营。”

二、陷阱暗藏，是“游”还是“学”

经过走访，我们发现，许多游学机构在宣传单中，纷纷打出了“走访十大名校”、“和英国小伙伴一起上课”、“体验世界最优秀的初等教育”等名号，让不少家长看了怦然心动。

“我就是希望孩子能通过游学，体验地道的英语课程，感受顶尖名校的学术氛围，从而增强自己的学习动力。”为此，刘先生给自己12岁的儿子，选择了“英伦名城全真课堂之南部恬静生活两周游学营”，14天的行程，报价为32900元/人。“虽然贵了点，但为了能让孩子学的更好，这都值得。”刘先生说。

可事实上，不少参与过游学的学生和家长向我们反映，这其实是游学机构的“过度包装”。号称“与国际学生一同上课”，实际上夏令营多在暑假，学校早已人去楼空；所谓的“走访十大世界名校”，往往是走马观花式的校园游览。一些游学项目打着“留学生活体验”、“领袖成长”等名目，实际内容却是东拼西凑。以报价38900/人的“1线中加童子军式英语三周游学营”项目为例，历时21天，其主要的学习课程为“麦吉尔大学浸入式英语训练”，而剩余的行程则是“童子军户外营地体验”、“乐游东西海岸人文自然胜地”。

初中生家长谢女士感触道：“现如今的暑期游学，‘游’是实质，‘学’只是给家长的一点安慰剂。”去年，她的儿子参加了游学夏令营，其中的项目竟然还包括逛当地的购物中心。在她看来，花好几万出国游学，还不如在国内旅游划算。

三、游学暴利，谁的“福利”

调查发现，许多家长希望孩子通过游学，能够“学”有所成，但是游学机构作为商家，考虑最多的是如何从“游”中获利。

据了解，游学机构在宣传单中多会设定“八大名校考察”这样的活动，以抬高线路价格。事实上，这些院校多数是对外免费开放的，游客可以自由进入。根据各机构提供的报价单显示，游学的报价普遍比普通旅行团高出很多。比如美国15天的旅行团，成本是2.6万元至2.8万元，欧洲团的成本是2万多元，而游学团价格则在3.5万元至3.6万元。

业内人士表示，住宿基本在宿舍、餐饮标准较低的游学项目，往往因挂上“留学生活体验”、“入住当地寄宿家庭”等噱头而身价倍增，游学市场背后的“暴利”让各家机构陷入了白热化的竞争。很多不具备相关资质的教育培训机构也纷纷推出国际游学项目。而它们往往不受旅游业管理规范条例的约束，在操作时不够规范。除个别团注明住宿地点以及参观的主要路线外，对食宿标准、是否包含景点门票等重要信息略过不提。行程模糊，明细不清，给牟取暴利创造了空间。

四、安保、索赔，机制不健全

2013年7月6日，韩亚航空公司OZ214航班在旧金山国际机场降落时坠毁，并起火燃烧。失事航班上有2名前往美国参加夏令营的浙江江山女中学生不幸遇难。该航班上，约半数中国游客是赴美参加夏令营的师生，分别来自浙江江山和山西太原。

在韩亚航空失事之后，游学团的安全问题备受关注。通过调查发现，市场上针对初中、高中生，甚至是小学生的海外游学项目良莠不齐，它们或多或少存在安全保障、索赔机制不健全等问题。

我们以家长身份向某旅行社咨询，孩子在游学期间遇到意外时，保险该如何赔付？该旅行社工作人员表示：“游学所缴纳的团费包含了一定的保险，但是，还需要家长自行为孩子购买一份意外保险。如果孩子在国外发生意外时，最高赔付仅10万元。”面对家长的担忧，该工作人员反复强调，“他们是与专门承办夏令营的机构合作，没出过事。”

业内人士告诉我们：“旅行社一般购买的是特价机票，需要转机。而且海外很多时候都在大巴上度过，交通安全隐患不小。此外，孩子在国外往往都是寄宿，有些寄宿家庭的经济条件和安全问题都无法保证。”

五、多头监管，相关政策待完善

2012年5月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局四部门联合发布了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》（下称《通知》）。不难看出，游学事务是由四部门共同管理。《通知》规定，旅行社必须具备国家旅游局许可经营出境旅游方面的资质。主办单位“不得以营利为目的”，要“认真审查合作的境内外组团机构的资质”。然而，该规范被外界评论为，并没有对游学项目制定相关监督标准，只要求旅行社应当具备相关资质，对教育培训机构等开设的出国游学方面未具体涉及，同时如何对境内外组团机构资质考核，通知也未有明确规定。

从市教育局社会力量办学科咨询得知，目前，国家对于教育培训机构开展出国游学方面的监管政策还相对较少。但是，他们也明确表示，一些教育培训机构在教育局备案后，不能超出其审批的办学范围来开展其他活动，否则将予以追究。

六、专家提醒：旅游投入、教育投入莫混同

随着海外游学热潮的不断升温，夏令营的隐患不断显现。针对这种乱象，湖南工业大学高等教育研究所所长刘善球教授分析说：“家长送孩子参加海外游学，是为了拓宽孩子的视野。但是，他们把旅游投入与教育投入混为一谈了。许多机构正好抓住家长的这一心理，以教育的名义搞旅游，让原本的线路价格翻番，从而牟取高额利润。”

刘善球教授表示，政府在加强监管的同时，家长应该更理性对待游学热潮。他建议，家长在为孩子选择出国夏令营时，应全面考虑机构是否具有权威资质、行业信誉口碑是否过硬、行程内容是否有较高安全风险、往返交通是否便利、是否需要多次中转等因素。

（株洲市旅游局李立华供稿）