平江县:狠抓市场旅游秩序展现旅游新风貌

发表时间:　2016-11-11 00:00 　

　　今年,经过依法办事示范窗口创建活动，积累了丰富的经验,在新时期开创性地做了不少工作，既提高了管理水平，又方便了广大人民群众。每一个职能部门的窗口都是政府与百姓的桥梁。创建依法办事窗口，不但使各部门执法为民理念进一步增强，执法队伍素质进一步提高，切实保障依法行政和公正、严格、文明执法，而且推动全域旅游法治化管理水平整体提高。11.8号省旅游局政策法规处王朝辉副处长与岳阳市旅游外事侨务办的杨川勇副局长对我委申报<2016-2018年旅游系统依法办事示范窗口>进行考评给予了充分肯定.

　　然而，随着平江旅游也井喷式的发展，旅游市场的种种乱象也不断浮现，尤其是出现旅游执法主体缺位的状况，而法律让执法陷入法未授权的尴尬境地。基于此，平江县政府出台了《平江县福寿山－汩罗江国家风景名胜区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，平江县旅游执法监察大队应运而生。自成立后，该队采取多种措施，全力维护平江旅游秩序。

　　一是完善了内部管理。专门明确了旅游执法监督员、执法宣传员、统计员、档案管理员、投诉受理员，对文明执法进行监督宣传统计，加强社会各界对全县旅游企业依法经营和旅游行政部门依法服务管理的监督；建立和完善了工作职责、执法人员工作守则、执法人员管理制度、行政执法责任制度、重案要案会审制度等近20个执法责任制度，实现了内部管理制度化、规范化、长效化；

　　二是加强了队伍建设。量身制定了执法服装，添置了数码照相机、执法记录仪、复印机、录音笔等，配全了执法取证设备，建立每周一课制度，请律师、专家来授课，增强执法人员的法律知识和行政执法的能力。做到了内强素质、外树形象，硬件过硬、软件不软。

　　三是加大宣传力度；利用“5.19”中国旅游日通过电视台、各类报刊大力宣传相关法律法规的知识。并在平江县天岳广场、新汽车站、烈士陵园、及景区（点）等人员密集的场所开展诚信经营、理性消费等宣传咨询活动，仅今年组织各类旅游宣传活动五次，共发放明白消费、快乐旅游宣传册15000份，旅游消费维权宣传册5000份，各类法律法规宣传册5000份。

　　四是加大了执法力度；今年，成立了由平江县县委书记任组长，主管旅游的副县长和旅游委主任任副组长，会同平江县工商、公安、交通、物价、消防等14个与旅游产业相关的部门平江县旅游产业发展领导小组，建立了旅游执法联合机制，在此机构下还组建了平江县旅游执法联合执法机构。平江县执法监察大队先后查处解决了旅游行业安全隐患148起，处理游客与景区、旅行社矛盾纠纷56起。进行常规性市场检查318次，派出检查人员1148次，检查单位164次，检查旅游团队26个，检查导游人员128人次，化解旅游纠纷76起，处理旅游投诉58起，查处违规建筑28处，关停制止未经评审许可的景区（点）游乐场所16家，对各单位提出整改意见186处，对长期得不到整改的单位停业整顿6次，关停因安全隐患等原因一直得不到整改的3A级景区一家.

　　目前，平江县旅游市场秩序良好，旅游产业规模逐步壮大，旅游从业人员素质不断提高，旅游经济成效初步彰显。

　　（平江旅游发展委员会办公室　　供稿）

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