风生水起润南洲
——十八大以来南县旅游产业发展成就巡礼

发表时间:　2017-10-20 00:00 　

南县地处洞庭腹地，沃野如画，水韵悠悠，“鱼米之乡”美誉蜚声四海，民俗文化绚丽多彩。境内有南洲国家湿地公园、国家3A级旅游景区厂窖惨案遇难同胞纪念馆、全国第二大人工运河——南茅运河以及湖南首个国际涂鸦艺术村——罗文花海国际涂鸦艺术村等景点。十八大以来，南县县委、县政府顺应形势，抢抓机遇，主动融入长江经济带和洞庭湖生态经济区发展战略，坚定不移地把旅游业作为富民强县的支柱产业来抓，以“洞庭明珠·生态南县”为发展目标，围绕“洞庭生态游”品牌建设，进行了大胆探索和有益尝试，有效推动了南县旅游业提速、提质、升级发展。2013-2017年上半年，全县共接待游客745.2万人次，实现旅游收入 54.85亿元，平均每年保持两位数的增速，呈现出“千帆竞发、百舸争流”的良好态势。

一、领导重视，旅游地位大幅提升

近年来，南县在加快推进经济社会跨越发展的同时，大力开展创建国家生态文明建设示范县、全国文明城市、国家卫生县城等“三创工作”，县域综合实力、发展水平、城市品位、文明程度和人民生活水平大幅提升，生态环境和交通区位优势日益凸显。县委、县政府高度重视旅游工作，县委常委会、县政府常务会议多次研究旅游工作。特别是2016年9月，南县县委顺势而为，准确研判旅游业发展模式由“景区旅游”向“全域旅游”转变的新形势，推动旅游业转型升级。中共南县第十二届委员会第一次全体会议通过了《关于南县创建国家全域旅游示范区的决定》，明确提出“逐步将南县打造成集生态观光、休闲度假、文化体验于一体的洞庭湖区旅游胜地，全面打响‘洞庭生态游’品牌，建成全省旅游强县和全国知名旅游目的地”。随后，南县召开全域旅游创建动员会，成立了创建国家全域旅游示范区工作领导小组，明确了成员单位工作职责。县委、县政府每年安排2000万元作为旅游发展基金，并逐年增加，把项目建设与旅游开发结合起来，力争2019年成功创建“国家全域旅游示范区”。

二、规划引领，发展框架科学规范

为科学布局南县洞庭生态游线路，统筹安排国家全域旅游示范区的创建工作，南县高起点编制了《南县全域旅游发展总体规划》，着力构建以“一城一园五带六区”为骨架，以湖乡生态休闲体验游、红色旅游、美食游为血肉，以“洞庭生态游”为灵魂，集生态、体验、休闲、度假于一体的全域旅游大格局。“一城一园五带六区”是南县旅游空间布局由点向面的转化关键：“一城”是指县城旅游集散中心，“一园”是指南洲国家湿地公园，“五带”是指南茅运河旅游带、三仙湖平原水库旅游带、南西公路沿线旅游带、南大公路沿线旅游带、G353环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛景观带，“六区”是指创新示范区旅游片区、南洲镇旅游片区、茅草街旅游片区、厂窖镇旅游片区、华阁镇旅游片区、舵杆洲旅游片区。通过不断完善旅游景区、景点和线路的公共服务体系，坚持以发展全域旅游的理念来谋划城镇建设、现代农业、现代工业、文化产业等，推进“旅游+产业”融合发展，把全县作为一个大景区来打造。目前全域旅游总体规划已通过专家评审，在进一步完善之中。县内其它主要旅游景点的专项规划也正在紧锣密鼓地编制之中，罗文花海、情湖湿地公园、洞庭虾世界专项规划已基本完成，天星洲湿地旅游概念规划正在进一步修编，三仙湖水库风景区旅游专项规划已启动编制，全县发展全域旅游的蓝图已经绘就。

三、大力投入，相关设施逐步完善

基础设施建设方面，杭瑞高速已建成通车，益南高速正在建设中，预计2018年底建成通车；罗文花海景区道路已于3月完工；藕池河东支大堤罗文至明山头段公路已完成路基和部分基础建设；旅游公路已完成招投标并启动建设；厂西旅游公路已完成拆迁登录评估工作；沱江东岸南茅快速通道路基吹填已完成75%；情湖环湖自行车道路路基建设已完成70%。旅游配套设施方面，洞庭生态旅游精品线路已初步形成，在精品旅游线路沿线设立旅游标识标牌35块，新建和改造旅游厕所7座。新建罗文花海游客服务中心，德昌公园游客服务中心正在进行提质改造。南县文体中心建设已完成拆迁工作和PPP项目前期准备工作，正在进行项目采购，公开遴选合作社会资本方，年底将启动建设。运河五星级酒店即将启动建设。

四、多方融资，项目建设加速推进

为充分利用南县旅游资源，发挥市场在资源配置中的决定性作用，盘活旅游存量资产，加大建设力度，南县成立了南县旅游投资开发有限公司，并于4月底正式投入运营。积极进行旅游项目招商，制作了一批旅游招商项目PPT，利用举办中国·湖南（南县）首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节、湖南益阳首届洞庭湖生态文化旅游节暨水上运动节等节会契机，广邀客商，进行推介。2017年6月，湖南同禾文化传媒有限公司与南县洞庭湖创新生态示范区正式签订框架协议，计划投资2亿元，在县创新区打造“IP+主题游乐+民宿”的体验式娱乐休闲旅游项目。县旅游局对国家3A级旅游景区厂窖惨案遇难同胞纪念馆进行了提质改造，对园区血水河进行了护坡，对园区进行了美化、绿化和亮化。2017年3月，厂窖惨案遇难同胞纪念馆被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”。4月，被国家国防教育办公室评选为“全国国防教育示范基地”；城建投、水务投、交建投等部门先后投入资金约3.48亿元，完成了罗文花海景区的洞庭之心中央广场、罗文村环村公路、旅游通道沿线道路拓宽与修复、重要节点房屋外观统一和绿化美化等基础设施建设；天星洲场部升级改造建设和渔政码头建设基本完成；德昌公园西广场建设全面竣工；振兴路幸福港湾滨水休闲区完成球场、摩天轮、管理用房和树木的种植，还完成广场、人行道约10000平方米贴块及自行车道的透水混凝土建设。

五、产业融合，发展业态丰富多彩

南县是农业大县，“旅游+农业”将成为助力农民致富增收、促进农业产业结构转型升级的重要方向。县创新区积极推进现代农业项目，完成了2017年第一批现代农业招商项目集中签约活动，即中国小龙虾养殖加工研发中心稻虾共生示范基地和华南农业发展有限公司南县创新区现代农业科技示范园，总投资额为3.2亿元。计划打造集有机农产品种植、加工配送、冷链物流、生态旅游、综合服务于一体的一、二、三产高度融合的现代农业科技示范园。另外，旅游+体育、旅游+文化、旅游+美食、旅游+音乐等也为塑造南县旅游品牌注入了新的活力。2016年，南县成功举办了首届环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛，并将连续五年举办此赛事，凸显了南县洞庭之心的区位优势，展示了南县良好的生态环境和独特的风土人情。2017年4月，南县又通过举办中国·湖南（南县）首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节，向全世界展示了国家级非物质文化遗产南县地花鼓、涂鸦文化、洞庭美食以及湖乡音乐等，实现了产业之间的优势互补，形成了新供给。

六、全面营销，旅游品牌声名远播

近年来，通过举办纪念抗日战争胜利70周年大会、环洞庭湖国际新能源汽车拉力赛等大型活动，中央电视台、湖南卫视等媒体对南县城镇建设和文化旅游资源进行了全方位的展示,极大提高了南县旅游的知名度。特别是2017年4月，中国·湖南（南县）首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节活动期间，邀请来南采访报道的市级以上新闻媒体43家，记者近100名。中央电视台、新华社、人民日报、人民网、中新社、新浪网等多家国内主流媒体全方位、多角度对节会进行了宣传报道，刊（播）发新闻稿件200多篇（条）。县电视台分别对迎嘉宾专题文艺晚会、开幕式专题文艺汇演和闭幕式暨颁奖盛典进行了现场直播，观众达20万人次以上。参与现场直播的新媒体近30家，智慧益阳、宽道通讯直播的开幕式专题文艺汇演网民点击量分别达到12万次和42万次；推出南县全域旅游风光片、南县宣传片、涂鸦创作专题片和名优特新及旅游产品宣传片等5部，并请了著名音乐家何沐阳为全域旅游宣传片配乐，在中国·湖南（南县）首届国际涂鸦艺术节暨洞庭湖生态旅游美食文化节的新闻发布会上播放，通过各种宣传平台同步宣传；由何沐阳创作、凤凰传奇演唱的南县全域旅游主题歌曲《瞄着你就爱》，在酷狗等各大网站发布，下载量破千万。2017年6月底，南县举办了“欢乐潇湘·幸福南县”——南县全域旅游主打歌《瞄着你就爱》广场舞大奖赛，将全域旅游的理念深入到全县干部职工和老百姓的心中，形成了全民参与创建的良好氛围。8月，南县借七夕中国情人节之缘搭台牵线，在罗文花海承办了南县首届“瞄着你就爱”七夕邂逅狂欢夜活动，活动除了给单身男女青年提供交友平台外，还吸引了大批游客来南县品尝小龙虾，同时也利用现场直播良好的宣传效应，将升级改造的花海涂鸦村和南县小龙虾推向全国，助推南县全域旅游发展。10月13日至14，南县承办了2017年中国新能源汽车拉力锦标赛·环洞庭湖站和以南县全域旅游主题歌《瞄着你就爱》为规定套路，以“喜迎十九大，共舞盛世情，瞄着你就爱，南县等你来”为主题的全国广场舞大赛南县分站赛，“双赛”共聚集国内外领导、嘉宾、参赛者和各级新闻媒体一千多人，现场观众达一万多人，网络直播点击率达40多万人次，是一场突显洞庭湖区生态特色、旅游资源、经济发展和文化底蕴等元素的盛会，也是旅游+体育完美融合的精彩呈现，实现了旅游宣传的全方位、立体化。

（南县旅游局供稿）

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