湖南省文化和旅游厅发布：湖南省公共文化服务高质量发展典型案例推介

发表时间:　2022-09-19 09:56 　

为充分发挥典型示范引领作用，有效推进湖南省公共文化服务高质量发展，今年以来，湖南省文化和旅游厅组织开展了全省公共文化服务高质量发展典型案例遴选。经严格评审，共在全省范围内遴选出7个典型案例。下一步，湖南将积极宣传推广这些案例所取得的先进经验，达到以评促建目的，助力湖南公共文化服务高质量发展。本版简要推介7个典型案例的相关情况。

长沙县建设全域智慧数字文化服务网

长沙市长沙县图书馆文化馆数字总分馆综合管理服务平台

近年来，长沙市长沙县坚持“数字赋能、公益惠民”的工作导向，以数字化技术传承保护地方特色文化，以数字化服务拓宽公共文化传播渠道，打通公共文化服务“最后一公里”，在数字化赋能公共文化服务高质量发展方面作出了积极探索与创新。

2018年以来，该县先后建成4个具有兼容性的公共文化数字化服务平台。“悦生活·星沙文旅云”平台依托微信小程序运行，以“五悦星沙”为主题，分为“悦读”“悦艺”“悦动”“悦耀”“悦游”五大板块，整合县、镇、村三级公共文化资源，为用户提供资讯服务。目前，平台注册用户32.59万人，约占全县总人口的1/4。“云视讯”线上公益培训平台实现了总馆与分馆联动同步教学，补齐基层优质文艺师资力量不足的短板，目前参与培训学员达20余万人次。图书馆、文化馆总分馆管理系统平台建立了“总馆—分馆—基层服务点”三级网络化管理体系，对覆盖全县镇、村两级的280个图书馆总分馆网点及140个文化馆总分馆网点及其数字资源进行系统管理。智慧文旅产业运行监测管理平台对县域范围内图书馆总分馆、文化馆总分馆、文博场馆等的实时数据进行采集、加工与录入，并形成专题数据库。

长沙县立足自身特色建设数字文化数据库，将内容丰富的各类公共文化资源和服务从线下“搬”到线上，实现“资源整合优化，服务统一发布”，并通过数字公共文化服务平台，实现了线上线下联动，让更多群众特别是偏远地区群众足不出户就能听文化讲座、参加艺术培训，进一步提升公共文化服务活动的品牌影响力和群众参与度。与此同时，实现了对全县文化场馆的24小时视频监控与应急管理联动，同时也精准掌握资源的分布情况、群众的喜好、潜在的需求，更有针对性地开发新的资源和服务，实现公共文化供给科学化。

在全域智慧数字文化服务网建设过程中，长沙县坚持政策规划引领，专项资金支持，同时，加强部门联动，规范运行管理，不断丰富线上内容，提供优质服务，并注重加强宣传推广，扩大用户群体。

常宁市版画艺术引领乡村振兴

衡阳市常宁少儿版画培训基地认真创作的孩子们

初创于上世纪60年代初的常宁版画因善于刻画乡村自然风貌、民族风情与劳动者的忧乐而奠定了坚实的群众基础。近年来，常宁版画对当地特色农产品的推广宣传发挥了重要作用，以农村题材创作的版画交易额上亿元，因版画宣传推广农产品而产生的农业收入超过百亿元，有效带动了乡村经济发展。

为推动版画艺术发展，常宁市成立了集版画培训、创作、展销于一体的常宁版画原创基地和2个少儿版画培训基地，常年对外开放，免费开展培训，并陆续设立了8个创作室和展览室。2020年，又成立了常宁市美术馆（版画院），专职负责组织全市版画创作、研究、交流、展览、销售等工作。此外，以常宁版画原创基地为中心，全市共建立辐射基地8个、乡村传习所75个，打造辐射乡村、覆盖全市的版画传承网络，并着手启动常宁版画数字化建设。

为推动版画艺术人才培养，常宁市请大师授课，常态化办班，积极开展版画进校园、进乡村、进企业活动，并采用“请进来”“走出去”的方式培养版画创作团队，逐步建立了老、中、青、少结构合理的版画人才队伍，全市共有版画专业人才近300名、爱好者2000余名。

在打牢群众基础、全力培训乡村人才、丰富乡村文化生活、提升乡民文化获得感的基础上，常宁版画更注重助力乡村经济发展，创作上突出乡村题材，交流中赋能农产品特色。近年来，共创作精准扶贫、乡村振兴题材版画作品2000余幅，组织重点创作了一批以常宁茶油、茶叶、湘黄鸡等特色农产品为主题的宣传版画，带动农业创收。与此同时，常宁版画不断创新，由最初的单一黑白木刻发展到油印、水印、粉印、丝网等多种形式并存的套色版画，并进一步扩大题材、深化内涵、用活工具，不断做大做强版画品牌。

在文旅融合发展的背景下，近年来，常宁市将版画融入4A级景区“中国印山”，设立版画研究基地、创作基地、展示展览馆、交易中心等，同时，在全市所有乡村旅游点设立“常宁版画”销售专柜，实现文化元素载体化、文化产品进景区。

攸县 “门前十小”创造乡村美好文化生活

株洲市攸县“门前十小”的广场舞

2016年以来，株洲市攸县从“门口小广场”建设起步，到2019年全面推进由“小广场、小书屋、小讲堂”组成的“门前三小”建设，其后，又在此基础上增加了“小戏台、小法制宣传栏、小体育健身设施、小型数字文化服务设备、乡风文明理事小组、小业余文艺队伍、小文旅志愿服务队伍”，建成“门前十小”，逐步升级，带热了当地群众的文化生活。

在“门前十小”建设过程中，攸县有效盘活现有资源，利用好家族祠堂、闲置民房、旧村部、空置学校等公共服务场所，以政府的小投入撬动各界的大助力。同时，坚持因地制宜、分步实施，做到有条件的建“十小”，条件暂不成熟的，鼓励优先建设“小书屋、小讲堂、小广场、小戏台、小体育健身设施”等，满足群众基本文化需求。各乡镇街道还结合地方特色，将“门前十小”与村史馆、名人馆、农耕馆、非遗馆同步建设，部分“门前十小”建在景区景点、乡村旅游点、旅游民宿内，实现乡村文化与旅游融合发展。截止到2021年末，攸县政府共投入资金1400万元，撬动民间资金9153万元，全县“门前十小”发展到676个，各类文艺团队2142支。

在“门前十小”的后续管理中，攸县坚持因势利导，让更多乡贤回乡土、讲乡情、办乡学，真正带动和影响群众参与农村文化事业，解决了管理人员匮乏的问题。目前，全县志愿担任“门前三小”管理工作的“四老”人员达1769名。此外，“门前十小”还成了基层“党建+文化服务”的新平台，每日都有“固定节目”，每月都有多场“特色节目”，采取“政府主动送”和“群众自发办”相结合的方式，不断丰富群众的业余文化生活。据统计，每年到“门前十小”送戏、送演出约有300场，免费放映公益电影6000多场，观众约120万人次。

“门前十小”以满足百姓需求为初心，契合了公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性的要求，展示了新农村的新形象，打造了更优的思想阵地，创造了更美的幸福生活，也让更多群众成为参与者、管理者、推广者。

天元区 “幸福文体学院”反哺基层公共文化服务

株洲市幸福邻里社区学院文体分院讲座活动

株洲市天元区以群众需求为导向，从供需两端发力，创新服务机制、调动民间力量，用心、用情为群众打造“幸福文体学院”，不断满足人民群众对美好生活的需要。

秉承“为民惠民靠民”理念，天元区由17个单位上下联动，合力推进“幸福文体学院”的建设。在此过程中，充分发挥政府在公共文化资源配置、管理协调中的主导作用，不断加强各类民间文体协会组织、教培机构等资源的整合力度，建立了“幸福文体学院”师资库。“幸福文体学院”积极为群众互动参与、展示自我、实现价值搭建平台，结合传统节日和重要节点，搭建百姓舞台，展现文体培训成果，让群众“当主角”“唱大戏”。天元区采取建平台、设讲台、搭舞台、摆擂台的方式，持续为群众提供优质、精准、便捷的公共文化服务。结合当下的互联网5G技术，天元区还基于现有的“天元文旅”数字化服务平台，建成了“幸福文体学院”服务模块，推动文体资源数字化、文体设施管理全域化、文体服务终端智能化。

近年来，“幸福文体学院”累计开展各类文体活动5600余场次，惠及群众超21万人次，让群众真切感受到获得感和幸福感。通过学院文体活动的开展，既打破隔阂，营造了良好的邻里关系，也进一步加速培育孵化了社区文体志愿者和志愿服务组织，形成反哺社区、反哺社会的志愿队伍，为公共文化服务“最后一公里”注入新的动能与生机。

目前，“幸福文体学院”的师资库已扩容提质，涵盖文化、体育、艺术三大板块，舞蹈、声乐、书法等20余类志愿培训资源，上百门培训课程，千余名文体培训老师。加入师资库的协会团队有92支，艺体培训机构78家，社会志愿组织25家，在校老师1041名，文体专业人才的不断会聚保障了“幸福文体学院”持续发力，让“最后一公里”问题持续改善，使更多群众在家门口就能学起来、动起来、玩起来，不断拉动文旅消费。

隆回县办“村晚”成为村民的幸福期待

邵阳市隆回县六都寨镇张家铺村村民观看“村晚”

在邵阳市隆回县，举办“村晚”十分盛行。该县每年都有几十个村举办“村晚”，还有一村办“村晚”多村参与，或者组织集体观摩、互相学习的现象，有些村还通过网络直播让全县更多群众观看线上“村晚”。以“村晚”为抓手，该县有效促进了乡村文化建设高质量发展和乡村振兴。

每年正月初六演出的张家铺村“村晚”已成为全体村民的期盼，看“村晚”是村民的一种习惯，上“村晚”更是一种荣幸。近年来，该村村民参与“村晚”的积极性越来越高，从“要我上”变为“我要上”，不但本村村民要求上，外村的节目也要上。目前，隆回县每个乡镇或街道都有自己的代表性“村晚”，成为乡村文化振兴的标志性活动。

“村晚”的举办离不开演出场地。近年来，隆回县对公共文化设施建设提出了更高要求，已投入2000余万元拉动了基层或社会力量共同投入上亿元建设基层文化服务中心。

“村晚”是一个村文艺水平和文艺队伍的综合呈现。为提高“村晚”演出水平，隆回县及各乡镇、街道纷纷组织文艺队伍培训，邀请上级文艺专干等进行现场辅导。六都寨镇明德村还建立了农民夜校、农村婚育学校、“农家书屋”等，以提升村民文化素质，同时引导村民自发组建了舞狮队、鼓乐队、健美操舞蹈队等10多支文艺队伍。

依托数字文旅云平台，隆回县积极开展线上、线下艺术普及，其中，累计在云平台提供艺术普及视频1200余个。在该县的“村晚”节目中，除了音乐、舞蹈等常见的表现形式，也有超水平的铜管乐队、本地花鼓戏、现代小戏小品、梅山武术等特色文化节目，还有国家级或省市级非遗项目表演，“村晚”的举办有效带动了“艺术乡村”的建设，也使乡村文化治理的观念更加深入人心。

当下，隆回“村晚”已经融入村民的生活，成为当地新时代精神文明的一道文化大餐，也是凝聚村民情感、促进乡风文明、推动乡村文化振兴的良好载体，成为现代公共文化服务体系建设成果的重要体现。

汨罗市乡土文化引领乡村振兴

岳阳市汨罗市长乐故事小镇常态化非遗展演

近年来，汨罗市积极挖掘、弘扬乡土文化，乡村文化振兴取得了重要进展。各地深入挖掘独具特色的乡土文化资源禀赋，积极开展元宵故事会、端午划龙舟、中秋耍宝塔等品牌民俗节庆活动，扎实推进故事小镇、甜酒小镇、龙舟小镇等项目建设，树立起“过端午到汨罗”“划龙舟到汨罗”“品诗歌到汨罗”的文旅定位，留住“乡土味”，赋能“乡村美”，探索出一套“乡土文化引领乡村振兴”的汨罗模式。

在乡村振兴过程中，汨罗大力实施文化资源普查、非遗抢救性记录、方言调查“响应”计划、汨罗江档案等“乡村记忆”工程，让人在看得见山、望得见水的同时，永远记得住乡愁。越来越多具备文化素养、热爱乡土文化的非遗传承人、民间文艺工作者以及广大乡贤能人参与其中，不断挖掘整理本地乡土文化，先后创作编排发表了一系列乡土文化文艺精品和理论研究成果，赓续了乡村文脉。

近年来，汨罗市共有长乐上市街故事会传习所、长乐下市街故事会文化馆、汨罗镇乡土文化馆等一大批乡土文化传承基地实现共建共享，大大提升了乡村文化品质。与此同时，汨罗还积极推广“传统文化+民俗节庆”发展模式，通过开展丰富多彩、特色鲜明的系列民俗节庆活动，叫响“我们的节日”特色品牌，激活乡村振兴内在动力。该市还联合国内文创公司，成立汨罗文创孵化基地，深入挖掘乡土文化内涵，深度定制开发，抬阁故事会手机壳、乌木龙舟、川山毛笔等一系列乡土文化文创产品不断涌现，成为年轻人追捧的“时尚潮品”。

近年来，汨罗切实扛起“端午源头、龙舟故里、诗歌原乡”的责任担当，以文旅乡村建设为契机，唤醒乡村文化因子，把自身的特色优势转化为产业优势、发展优势，建设屈子文化园、长乐故事小镇等，设立汨罗江文化生态保护区，创树乡村旅游品牌，进一步助推乡村文旅融合新发展。

江永县探索文旅公共服务融合新路径

永州市江永县开展国家级非遗项目《女书习俗》民俗文化活动

近年来，受益于文化和旅游的深度融合，由永州市江永县政府开展的基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展，建设文化旅游服务中心，在推动文化和旅游融合、助力乡村振兴、促进基层公共服务体系提质增效方面，作出了有温度、接地气的创新与尝试。

江永县高度关注乡村文旅服务中心和旅游服务中心的融合，力求发挥最大的公约数效能。2021年，该县制定出台相关政策，强化乡村文旅服务中心建设，投入资金近7800万元，夯实了乡村文化和旅游服务建设基础。各乡镇将“两中心融合”选点于交通相对便利、人流量较大、较为显著的位置，优先利用村祠堂、村史馆、文化旅游景点等人流集聚区域建设。在文旅服务提质扩容方面，村镇综合服务平台、旅游景区游客服务中心协同文化馆、图书馆，整合“八室两中心”，创新咨询模式，打造智慧服务，夯实了乡村文化和旅游服务建设基础，满足了游客多元化需求。

该县还积极实施品牌活动培育工程。在城区，成功培育春节文化惠民活动、女书文化旅游周、盘王祭祀典礼、民俗文化游园等文体品牌活动。在乡村，每年举办乡村春晚、农民丰收节、洗泥节、跳庙节、斗牛节、赶鸟节等民族民间节庆活动，丰富了农村群众的精神文化生活。同时，持续强化文旅队伍建设，丰富文旅服务供给，通过嵌入方式提升各乡村文旅服务中心的融合服务功能，在为游客及当地村民提供旅游服务的基础上，提供艺术展览、乐器体验、流动演出、图书借阅等文体服务项目，彰显景区文化魅力。

通过广泛发动社会力量，该县实现了公共服务领域社会力量参与、多元化经营和可持续运作，以县城全域旅游集散中心为主干，以村镇文旅服务中心、旅游经营单位为分支全面铺开，为游客展示更多本地特色文化与习俗，提供更专业、更丰富的公共文化服务。