改造后的长沙赐闲湖小巷
改造后的长沙青山祠“戏剧一条街”
新闻背景
2004年3月，长沙市委、市政府作出一项重大决策：投资1亿元改造全市100条背街小巷并兴建60座公共厕所，打造“一六”工程。
2005年，长沙市委、市政府再次挥出大手笔：继续投资3.8亿元，改造413条背街小巷。如今，这两项工程均已按计划圆满完成。
连日来，记者奔走在长沙市湘春路街、潮宗街、古潭街、赐闲湖街等改造后的街巷，切身体会到513条老街改造后给老百姓带来的好处。所到之处，只见家家户户张灯结彩，节日的喜庆气氛与改造后小街的靓丽交相辉映，市民们说得最多的一句话就是：这是党和政府送给我们最好的新年大礼！
背街小巷靓起来
宽敞开阔的五一大道、财富奔涌的芙蓉路、激情浪漫的解放西路；延绵几十公里的湘江风光带、上百个如绿宝石般镶嵌在城市的绿化广场和街心花园……近年来，长沙城市面貌发生了巨大变化，不断给市民们带来欣喜。
就在市民们感叹“长沙越来越美越来越现代化”的同时，那些在现代城市建筑群背后的街巷却显出了“不和谐”。岁月的风雨使这些老街道变得斑驳、陈旧：路面高低不平，路灯年久失修，污水四处横流，还有部分市民乱摆乱放、违章搭建。
老百姓们在叹息：“坐车难，如厕难；灯不亮，路不平；晴天一身灰，雨天一脚泥……”
据市城管局局长吴念公介绍，全市有背街小巷1240条，约占道路总量的90%；居住人口160万人，占市民总数的三分之二，其中大部分背街小巷已与城市发展和群众生活不相协调。
如何让背街小巷靓起来？已成为这座城市市民的共同心声。
2004年3月18日，由长沙市和天心区投入亿元资金，改造100条背街小巷和兴建60座公厕的“一六”工程正式开工，由此拉开了长沙大规模改造背街小巷的序幕。
历史文化街巷再现
为把背街小巷改造这一“民心工程”办好，长沙市委、市政府制定的标准是：管网对接、路面平整、绿化配套、店铺整齐、各具特色。在背街小巷“换脸”过程中，如何做到既改善居民生活环境，又提升城市文化品位？主管副市长徐湘平指出：“改造中要注重彰显历史文化特色，突出湖湘文化底蕴。”
赐闲湖街巷的成功改造正是这种思路的完美体现。这条位于长沙市开福区民主东街街道辖区的老街，修整后全长430米，宽5.1米，已成为长沙有名的历史文化街巷之一。改造后的百年老街凸显历史的厚重和宁静。在这条幽静秀美的小巷中，有辛弃疾雕像广场、赐闲湖故址纪念碑、赐闲湖传说故事壁画、科举文化长廊以及邻巷巡道街残存的贡院高墙与界碑等旧址。置身其中，古之幽情亦油然而生。
齐整的麻石地面、仿明清风格的旧式民居、雕花的窗棂、千年的古井、青砖的墙壁、纵深的四合院、精巧的回楼护栏、原始的石库门……除赐闲湖街巷外，熊祠巷、西陵里、德厚里、宇仁里，一条条饱含历史文化底蕴的街巷，让人流连忘返，如痴如醉！
每条街巷竣工时，长沙市民都会有异样的惊喜。学院衙门、长沙府学、“贤关”石坊、登瀛魁星，让你能一望宋代文庙官学的昌运；娘娘庙、天妃宫、白鹤观的历史传说，使你沉醉于历史的神奇；更有韩玄古墓、杜甫江阁、陶侃射蟒台、梅公老屋、百花愉园让你迷恋古代建筑的神韵。长沙作为历史文化名城，文化底蕴博大精深，在此次改造的513条背街小巷中，历史名街名巷就达11条之多，它们正成为长沙新的旅游观光景点。
特色街巷成亮点
2005年，长沙市委、市政府提出“大干新三年，再创新辉煌”的城市建设目标，将特色街巷的打造列为工作重点。
为铸造“历史与文化名城”这一城市灵魂，长沙在背街小巷改造过程中始终坚持以旧整旧，围绕特色街巷做文章，深挖每条街巷的文化内涵，着意打造精品街巷。2005年，长沙推出17条主题鲜明、风格迥异的特色街巷。如赤岭路为传媒一条街，师大南路为教育一条街，晓园路为科普一条街，藩后街为平安一条街，东牌楼为普法一条街，赐闲湖为文化一条街，燕山街为健教一条街，文运街为环保一条街……
以长沙市天心区青山祠街为例，建设者们通过挖掘长沙民间戏剧资源，突出“戏剧之魂、民间之艺、园林之美、湖湘之情”四大文化理念，打造出了“戏剧一条街”。美轮美奂的剧照和五花八门的道具把戏剧街的古朴风貌演绎得淋漓尽致。历史与戏剧，真实与虚幻，在这条街道中交融、沉淀，让你体味源远流长的戏剧文化精髓。现在，国内外慕名前来旅游观光者络绎不绝，长沙的“戏窝子”以及一年一度的“映山红民间戏剧节”在全国闻名。
“城市品位的提高，不仅在于改造城市外观形象，更在于提高市民素质，而特色街巷正是在挖掘文化内涵的同时让市民潜移默化受到文化的洗礼。”长沙市开福区委书记赵文彬告诉记者，“2006年，我们街道的发展口号是‘经济提速、素质提升、街巷提值’，围绕特色作文章，如赐闲湖专门经营湘绣和邮票，湘春路街专门经营高档装饰品和各种精美礼品，特色街特在哪里？就是不仅要使街巷提质，而且要大幅度提高其文化价值和经济效益。”
“街巷工程”暖人心
“党的关怀暖人心，执政为民主义真，‘513’工程春风劲，为民造福献丹心。”天心区一位居民用这样一首小诗表达自己对政府的感激，这也是所有背街小巷居民要说的心窝话！
改造之初，湖南省委常委、市委书记梅克保，多次深入背街小巷察看后强调：“要把背街小巷改造作为先进性教育活动的重要内容，作为联系实际开展活动的结合点，把老百姓欢迎、高兴、满意的民心工程干好，把背街小巷改造作为构建和谐社会的重要途径。”
两年来，长沙市委、市政府主要领导主持召开的背街小巷改造现场办公会就达20多场。为保证工程质量，市城管工作领导小组与各成员单位签订责任状，聘请监理队伍全程进行质量技术监督，做到改造一条，检查一条，亮化一条。市委每月的重点工程建设调度会，及时总结街巷改造工程的阶段情况。电力、环卫、园林、国土、规划等有关职能部门对背街小巷改造开通“绿色通道”，有关审批实施特事特办，确保工程顺利实施。
天心区作为长沙的老城区，改造提质任务最为繁重。2005年，天心区共改造113条背街小巷，占全市总量的四分之一。
“我们始终以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，真正将背街小巷的提质改造工程打造成市民满意的‘民心工程’和‘实事工程’。”天心区委书记刘新程对记者如是说。
他介绍，提质改造过程无疑会涉及到个人利益与公共利益冲突等矛盾，但天心区却没有出现一起上访事件。在改造妙高峰巷时，一位叫李保林的老人得知改造消息后，当天就带领全家人开始搬家。施工过程中，大家都纷纷送茶送水，让民工到自家吹空调纳凉；工程竣工后，大家又是放鞭炮、又是送锦旗……
短短两年，长沙市对513条背街小巷进行了全面集中改造，新建站厕130座，完成260万平方米的棚户区改造，近20000居民从此告别低矮破旧的棚户区，铺设沥青路面12.8万平方米，浇水泥砼路面11.3万平方米，安砌侧平石8.3万平方米，铺装排水管道6.2万米，新建各类水井4803处，新增绿化面积17572平方米、行道树19159棵。现在全市建成区绿化率已达到33%，绿化覆盖率37.96%，人均公共绿地面积7.9平方米。2005年，长沙市正式申报国家园林城市，各项指标均已达到。
徐湘平说：“背街小巷提质改造工程不仅创造了一个良好的人居环境，同时也大大提升了城市品位。”
新春的一缕阳光穿过都市鳞次栉比的高楼，照进一条条饱经沧桑现在却焕然一新的背街小巷，为它们重焕青春而欢呼。
（来源：经济日报）
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