省交通厅：努力改善交通运输条件积极构建旅游快车道

发表时间:　2007-04-03 00:00 　

交通是旅游发展的先行条件，交通服务于旅游。统筹规划，和谐共蠃，是交通和旅游健康发展的必由之路。

　　我省旅游资源丰富，交通条件不断改善，有利于旅游业发挥支柱产业的关联带动作用。省旅游局编制的《湖南旅游业发展总体规划》，将全省14个市级行政单位在空间上划分为“两个核心、三大板块、四条黄金旅游带”，即围绕长沙、张家界两大旅游核心，构建长株潭、大湘西、大湘南三个旅游板块，形成湘西生态民俗旅游走廊、湘东文化与休闲旅游带、长张核心发展轴、泛珠旅游发展通道四条黄金旅游带。四条黄金旅游带将随着交通格局的变化，最终在湖南形成联系三大旅游板块的纽带，其支撑点则是分布全省各地的旅游景区、景点。

　　旅游产业的发展离不开交通的支撑。“十五”期间，交通部门结合我省旅游发展总体规划，完成了一系列项目的建设，支撑了旅游产业的发展。“十一五”是我省交通建设的高速发展期，不断改善的交通条件，将为湖南旅游业下一阶段的快速优质发展进一步夯实基础，帮助和引导全省旅游业逐步进入产业转型、提质增效的发展新阶段。

　　一、“十五”期间与旅游相关的交通基础设施建设情况

　　“十五”期间，全省累计完成交通建设投资711亿元，年均增长15.1%，超过了建国以来51年投资总和，新增公路里程9752公里，总里程达到88200公里，二级以上公路达到7496公里，等级公路达到45801公里。其中与我省三大旅游板块相关的交通基础设施重点建设项目具体情况如下：

　　1、长株潭旅游板块

　　高速公路建设总规模578公里，建成通车430公里，总投资103亿元。重点建成了G107、G319长沙绕城线南段高速公路、京珠线临湘至长沙高速公路、上昆线湘潭至邵阳（含大湘西板块段）高速公路、长沙至湘潭西线高速公路；开工了上昆线醴陵至湘潭高速公路、韶山高速公路、长沙至株洲高速公路，规划今明两年建成通车。还安排建设了S307屈原至汨罗、S308湘阴至汨罗、G106攸县至茶陵等一批与旅游相关的路网项目，建设总规模为：一级公路43公里，二级公路320公里，总投资15.5亿元。

　　2、大湘西旅游板块

　　高速公路建设总规模757公里，建成通车161公里，总投资174亿元。重点建成了常德至张家界高速公路；开工了上昆线邵阳至怀化、怀化至新晃高速公路，杭瑞线常德至吉首高速公路，二广线邵阳至永州（含大湘南板块段）高速公路，规划今明两年建成通车。还安排建设了S308凤凰至大兴、S231龙山里耶至花垣、S306、S229张家界至罗依溪至吉首、S220、S219竹市至城步至贝子河等一批与旅游相关的路网项目，建设总规模为：一级公路73公里，二级公路530公里，四级公路47公里，总投资20亿元。

　　3、大湘南旅游板块

　　高速公路建设总规模459公里，建成通车346公里，总投资72亿元。重点建成了京珠线耒阳至宜章高速公路、泉南线衡阳至枣木铺高速公路、衡阳至大浦高速公路；开工了泉南线衡阳至炎陵高速公路，规划2008年建成通车。安排建设了宁远至九嶷山、S322桂阳至嘉禾、S216永州至南风坳等一批与旅游相关的路网项目，建设总规模为：一级公路12公里，二级公路460公里，总投资9.5亿元。

　　“十五”期间，全省与旅游相关的公路项目建设总规模为：高速公路1795公里，一级公路135公里，二级公路1310公里，四级公路47公里，总投资为393亿元。

经过该阶段的公路建设，两大核心旅游城市都实现以高速公路直接连通，三大旅游板块区域内均通了高速公路，实现绝大部分4A级旅游景点与二级以上公路连接，为游客提供了较方便的交通运输条件。

　　二、“十一五”期间促进旅游产业发展的措施

我厅综合考虑经济社会发展（包括旅游产业发展）等各方面因素，详细制定了湖南省公路水路交通“十一五”规划。具体来讲，就是要尽全力办成五件大事：第一，投资1010亿元，加快高速公路建设；第二，投资292亿元，新改建6000公里国省干线公路，实现市州至县（市、区）以二级以上公路连接，与相邻省份的主要省际公路通道基本达到二级以上公路标准，国省道渡口全部改渡为桥；第三，投资324亿元，推进农村公路通达、通畅工程，新改建109200公里农村公路，实现所有具备条件的乡镇通水泥（沥青）路，所有具备条件的行政村通公路，80%的行政村通水泥（沥青）路；第四，投资76亿元，建设湘江、资水等水运主通道，建成全省专业化水运系统和水上安全搜救及重点水域安全监管体系；第五，投资33亿元，建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络，80%的乡镇基本建有等级客运站，80%的行政村建有招呼站或候车亭，农村客运班线通达率乡镇为100%，行政村为88%以上。以上五件大事，投资总规模达1735亿元。

为进一步促进旅游产业发展，我厅结合“十一五”规划，主要采取如下措施：

　　1、完善高速公路网络，构建旅游快速通道。高速公路为游客提供了高速、快捷、舒适的交通运输条件，能有效地节省旅行时间，带动旅游产业发展。“十一五”期间，我省将投入1010亿修建高速公路，到2010年末，高速公路通车里程将达到3500公里，基本建成“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”，全省14个市州均以高速公路直接连通，省会长沙与其它13个市州可当日往返，与周边6省（市、区）均至少连通1条以上省际高速公路。

　　2、加快红色旅游公路项目建设，促进红色旅游发展。我省有各类红色旅游景点210处，是红色旅游大省。“十一五”期间，我厅将重点建设4条红色旅游精品线路和10条红色旅游经典景区公路。4条红色旅游精品线路为：井冈山经茶陵、炎陵至株洲湖南段、韶山经宁乡至平江、贵阳经凯里、镇远、黎平、通道至桂林湖南段、张家界经桑植、永顺、吉首至铜仁湖南段，将于期内全部建成二级公路。10条红色旅游经典景区公路为：毛泽东故居至韶山高速出口、彭德怀故居至国道G320、刘少奇故居至省道S208、杨开慧故居至国道G107、罗荣桓故居至衡炎高速出口、任弼时故居至国道G107、贺龙故居至桑植县城、文家市（秋收起义旧址）至国道G107、平江起义旧址至国道G106、湘南暴动指挥部旧址至国道G107，将于期内全部建成三级以上公路。另外，长沙经花明楼、灰汤至韶山一级公路将于今年建成通车，它连接了刘少奇故居、毛泽东故居和宁乡灰汤温泉，游客至上述目的地参观游览将更快捷、方便。

　　3、抓好重点旅游景区公路设计。张家界是具有国际知名度的旅游目的地，是带动大湘西板块旅游快速发展的发动机，也是全省旅游产业发展的龙头。为保护好张家界的旅游资源，实现可持续发展，我厅正认真组织进行张家界武陵源区环核心景区公路可行性研究。

　　4、加快农村公路建设，促进农村“生态游”、“民俗游”。农村公路通乡、通达、通畅工程不仅为农民出行服务，也要为农村旅游产业服务。我厅将根据农村旅游发展要求，优先把农村公路延伸到农村生态观光园、民俗民居聚集区，带动农村旅游业发展。

　　5、进一步规范旅游运输市场，加快旅游产业发展。近几年，我厅制定了鼓励旅游运输业发展的优惠政策和管理规定，加强了与旅游等部门的联系与合作，强化了旅游运输市场的监管，促进了旅游运输市场的健康发展。到2006年底，全省共有公路旅游运输企业69家，旅游客车1612辆；水路旅游运输企业8家，客船300余艘。基本满足了我省旅游产业的需求。我们将认真履行职责，加强部门合作，积极拓展旅游运输市场，完善旅游运输网络，打造旅游运输精品线路，努力提高旅游运输服务质量，让每一位游客享受安全、舒适、快捷、满意的交通旅游服务。

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