杨光荣局长在2012年湖南省旅游学会学术年会作“抢机遇乘势而上”的专题报告

发表时间:　2013-01-10 00:00 　

1月8日，2012年湖南省旅游学会学术年会在长沙举行。省政协原副主席、省旅游学会会长游碧竹作“关于促进文化与旅游结合的思考”的讲话，省政协原副主席、中国科学院院士姚守拙出席并讲话，省旅游局局长杨光荣作了“抢机遇乘势而上”的专题报告，省社科联党组书记周发源、湖南大学旅游学院副院长许春晓分别作了“大力推进文化与旅游的融合发展”、“湖南文化创意产业与旅游业融合发展业态培育”的讲座。年会由省旅游学会副会长、省旅游局副局长刘绵松主持，学会正副会长、正副秘书长、理事、相关旅游专家和部分旅游院校师生参加。

杨光荣在报告中首先用推进落实了“12356” 这组数字简要概括了 2012年全省旅游业发展成绩： “1”就是争取省委、省政府出台了一个《关于建设旅游强省的决定》。“2”就是产业发展上了两个新台阶，全年旅游总收入可以突破2000亿元，接待国内游客能够突破3亿人次。“3”就是继续强化了“251”重点旅游项目建设工程、“3521”旅游品牌创建工程和“一带两圈”旅游区域发展布局三大工作抓手。“5”就是完善提升了旅游信息化、游客服务中心、旅游停车场、旅游标识牌和旅游厕所五个公共服务体系。“6”就是抓好了中国湖南国际旅游节、中国湖南红色旅游文化节、中国湖南第三届旅游产业博览会、第四届旅游企业大型人才招聘会、旅游投融资洽谈会、旅游行业技能比武六项常态化工作。他也指出了 2012年全省旅游产业发展存在的一些不足：如产业发展不够平衡，休闲度假旅游产品不够丰富，重点旅游品牌的带动效应不够显著，市场主体还不够强等。

杨光荣从三个方面全面分析了我省建设旅游强省的形势：一是党的十八大战略部署为我省旅游业发展提供了良好的政策环境。主要体现在：全面建成小康社会的机遇；“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设）总体布局的机遇；建设“美丽中国”的机遇；经济发展方式转变的机遇；城镇化发展的机遇；旅游强省建设的机遇。二是较好的产业基础为我省旅游业发展奠定了新的起点。2009年，全省旅游总收入首次超过千亿元，成为我省第七个千亿产业；2010年，全省旅游总收入1425.8亿元，实现了“跻身全国十强”的目标；2011年，我省完成了从旅游资源大省向旅游产业大省的跨越；2012年，全省旅游总收入可望跨越2000亿元，再上新台阶，在2009年突破千亿的基础上实现三年翻番。同时，全省旅游产业基础更加扎实。旅游“六要素”不断完善。在旅游餐饮方面，湘菜经过长期发展，已有菜肴4000余种，其中名菜300多种。在旅游饭店发展方面，近年来，引进了18家国际顶级品牌酒店入湘，总投资155亿元。全省星级饭店平均出租率超出全国市场10%左右，连续三年居全国第一；在景区建设方面，全省在建和正着手开工10亿元以上的旅游项目达23个，总投资1500亿元。随着项目建设的深入推进，全省旅游景区建设取得了重大突破。全省共有等级旅游景区209家，其中5A级旅游区（点）6家、4Ａ级64家；在购物方面，全省形成了湘烟、湘酒、湘瓷、湘绣、湘茶、菊花石、湘西银饰和毛主席纪念品等一批湘字号的旅游商品体系，评定了一批旅游购物示范点，旅游购物取得了快速发展。在旅游演艺方面，长沙的影视文化、歌厅文化、酒吧文化、焰火文化、休闲文化全国驰名，张家界推出了《天门狐仙•新刘海砍樵》等8台旅游演艺节目，形成了旅游与文化融合发展的“湖南现象”。三是交通设施的根本改观为我省旅游业发展创造了便利的通达条件。2012年，全省高速公路累计通车里程达到3969公里，高速公路覆盖了全省97个县、近6000万人口。今年，全省又将开建和建成14条、1023公里高速公路，湖南旅游今年将真正实现“高速化”。全长2298公里的京广高铁全线通车，沪昆高铁将于明年通车，机场建设力度不断加大。长沙黄花机场新航站楼改扩建完成，成为国内第五个、中部第一个国际三星机场。张家界机场扩建工作稳步开展，芷江机场扩建和常德桃花源机场新航站楼已开工建设，衡阳机场已开工建设，武冈机场可望在今年开工。因此，我们要审时度势，准确地把握旅游业发展战略机遇的内涵和变化，因势利导，顺势而为，积极作为，站在新的起点上，抢抓新的机遇，争创新的业绩。

杨光荣指出，2013年全省旅游产业发展的指导思想是：以党的十八大和省委经济工作会议精神为指针，以建设旅游强省为总体目标，以深入推进“一体两翼”战略为重点，进一步优化发展环境，转变发展方式，提升发展质量，做大产业规模，全面提高旅游业发展的市场化、集约化、标准化和国际化水平，为促进“四化两型”和“四个湖南”建设做出新的贡献。他说2013年我省要重点抓好以下五个方面的工作：一是在政府主导上建议召开旅游强省建设大会；积极推动市（州）、县（市、区）形成“四个一”的工作机制（出台一个文件、召开一个会议、安排一笔资金、推进一批项目）；加快推进产业融合发展；积极与相关部门合作，加快旅游与文化、农业、工业等相关产业融合发展。二是在项目建设上开展新一轮为期三年的“旅游项目建设年”工作；继续深入推进“3521”旅游创建工程，抓好创建工程授牌、后续管理服务以及奖励引导工作；完成“一带两圈”的规划编制，加大推进落实力度；扶持一批旅游特色产业县；积极推进旅游扶贫县（村、镇）建设。三是在市场促销上计划在京广高铁、首都机场、黄花机场等重要场所整体推出湖南旅游形象宣传片；积极推进在中央电视台进行湖南旅游、市州旅游形象的宣传；深入开展以“快乐湖南-好玩”为主题、沿京广高铁城市（北京、石家庄、郑州、武汉、广州）的湖南旅游推介和市场对接活动；继续努力办好中国湖南红色旅游文化节、中国湖南国际旅游节“两大品牌节会”。四是在管理服务上深入开展“旅游满意在湖南”的活动；完善提升“六个公共服务体系” （12301旅游服务热线、游客服务中心、“智慧旅游”、旅游停车场、旅游标识标牌、旅游厕所）；积极争取省委组织部、省委党校举办旅游产业发展的县委书记、县长专题培训班。五是在体制机制创新上深入推进张家界国家旅游综合改革试点、湘潭韶山创建全国红色旅游综合发展示范区两项工作；探索旅游发展和投融资新模式，扶持建立旅游产业园区或聚集区，支持旅游企业上市融资；依托高等院校筹备成立湖南旅游发展研究院，为全省旅游业的发展提供决策咨询服务；加大市场运作力度，进一步推进旅游区点的市场化改革。

最后杨光荣希望学会再接再厉，充分发挥人才、智力和教育的优势，为旅游强省建设作出更大的贡献。

（局办公室/文）

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