在2004年湖南旅游业年度新闻发布会上的讲话

发表时间:　2004-12-30 00:00 　

各位新闻界的朋友们：

大家好。在这辞旧迎新之际，我们又相聚在一起，共同分享全省旅游产业再创佳绩的喜悦，携手展望湖南旅游产业辉煌的发展前景。今年以来，在省委、省政府的领导下，在相关部门的支持配合以及全行业的共同努力下，我省旅游产业发展取得了新成就。预计全年接待入境旅游者55万人次，同比增长257.37％，实现旅游创汇3.1亿美元，同比增长5.9倍，接待国内旅游者6431万人次，同比增长7.99％，实现国内旅游收入345亿元人民币，同比增长18.83％；旅游总收入达370.73亿元人民币，同比增长26.08％。在2003年受“非典”重创的我省旅游业，已提前得以全面恢复与振兴。

2004年的全省旅游工作主要呈现出以下几个方面的特点：

一是党委、政府的高度重视，为产业发展提供了强大推动力。全省旅游业的大发展首先得益于省委、省政府对加快旅游业发展的重视与决心。今年初，省政府于春节后召开的第一个省长办公会就专题听取了旅游工作汇报，周伯华省长在会上作出了“要把旅游业作为形象产业发展”的重要指示。在随后召开的全省旅游发展工作会议上，省政府还下发了《关于进一步加快旅游业发展的通知》，提出了要把旅游业作为推进“三化”进程，全面建设小康社会的重要产业来抓。省委书记杨正午、省长周伯华、副省长贺同新等领导都非常关心旅游业，多次在全省的重要会议上肯定全省旅游工作并对全省旅游产业发展寄予了厚望。全省各级党委、政府也都采取了切实有效的举措，加快旅游业发展。

二是全省旅游产业布局的有效调整，增强了旅游经济发展后劲。今年来，我省旅游业大力深化调整产业布局，以促进全省旅游经济整体性加快发展为目标，做了两方面卓有成效的工作：一是调整产业空间布局，理顺冷热关系，巩固热点、促进优势地区率先发展；后发加快，促进后进地区迎头赶上。鼓励强强联合、强弱联手，促进区域旅游协调发展。张家界、长沙、湘潭、株洲、常德、岳阳、衡阳、郴州等一批重点旅游区、继续保持了良好的发展态势，为全省旅游业持续快速发展作出了积极贡献。为加快邵阳、永州、娄底等地旅游产业的发展，省旅游局采取了一系列专项措施，进行了有针对性的重点扶持，后发地区发展也因此迈出了新步伐。二是调整全年旅游经济运行周期的时间差异，延长旺季，做旺淡季。通过加强对冰雪、温泉等冬季旅游产品的开发和宣传促销，丰富了淡季供给，增强了旅游吸引力。

三是大力度的市场促销，使全省旅游市场的全面恢复与振兴得以提前实现。今年以来，全省旅游业采取了大力度的市场促销举措，力促旅游市场的全面振兴。首先是采取有效措施，力促入境市场的快速恢复。今年，全省精心组织了对台湾、新加坡和马来西亚、德国、澳大利亚和新西兰、韩国、香港等国家和地区的六次有规模的境外促销活动，并组织省内旅游企业参加了在上海举行的中国国际旅游交易会，保证了年初确定的预期目标的超额完成。其次是以抓好黄金周的假日旅游为重点，促进国内旅游再上台阶。全年三个黄金周接待旅游者1155万人次，实现旅游收入41.6亿元人民币。三是开展区域联合，形成促销合力。我局先后组织和参与了湘鄂边旅游协作区共同举办的华中旅博会、香港旅游局牵头的“9＋2”泛珠三角合作区域交流活动、中部旅游协作会议以及在澳门举办的以“妈祖旅游节”为主题的联谊活动，这些区域合作的宣传促销对推动我省旅游业的发展发挥了积极作用。四是湖南旅游节办出了新创意。9月12日至18日，我省举办了规模盛大的中国湖南旅游节，开幕式暨十万人同唱浏阳河大型主题活动大气磅礴；“多彩浏阳狂欢夜”焰火晚会盛况空前；各市州的系列活动高潮迭起；整个旅游节以“百姓欢乐之旅，感受精彩湖南”为主题，进一步整合了全省的旅游资源，集中推介了我省的特色旅游产品，着力提升了全省旅游行业的素质，树立了湖南旅游的新形象，对推进我省旅游市场恢复和振兴起到了积极作用。

四是产品开发精品化，有效提升了全省旅游经济的运行质量。今年以来，全省旅游业狠抓旅游产品精品化建设，在配套完善原有的传统观光型产品的基础上，大力开发休闲度假型旅游产品，打造多元的复合型产品新格局，取得了新进展。一批新开发的红色旅游、自驾车旅游、工农业旅游、城郊生态度假休闲游系列精品掀起了市场热潮，更好地满足了市场的多元需求。尤其是一批温泉、冰雪等冬季旅游产品的开发，有力促进了旅游淡季的销售；形成了冬季旅游的新亮点和新热点。我省现有五处国家级工农业旅游示范点，六个中国优秀旅游城市，八条精品旅游线路，13处国家4A级旅游区（点）。

五是行业管理规范化，塑造了诚信优质服务的良好形象。为做大做强旅游企业，进一步优化旅游环境，今年全省全面推进了行业管理规范化工程建设，以八项有力举措，促进了管理水平的全面提升。一是实施了旅行社信誉等级评估和旅游饭店年度复核公示制度。二是组织开展了“春雷行动”，大力整顿出境旅游市场。三是严厉打击非法旅游市场。四是引导旅游企业加快发展。指导旅游企业加快经营体制改革的步伐；重点引导优势旅游企业增强核心竞争力；引入新的旅游企业管理模式。五是改善旅游行业管理手段，提高旅游管理科技含量；六是大力倡导诚新风尚，逐步建立旅游企业间诚信经营的业务关系和监督机制。七是加强培训旅游干部队伍。八是建立了行政、社会、新闻三位一体的旅游行风监督机制。有效的管理措施促进了旅游文明新风尚。我省旅游行风建设树立了新典型。张家界的一名普通旅游从业人员-赵明健，不顾个人安危，舍生忘死，勇救游客，体现出了新时期我省旅游从业人员高尚的精神风貌和优良的职业道德，成为全省乃至全国的行风建设的新典范。

立足现在，放眼未来。虽然我省旅游业在过去的一年取得了令人瞩目的成绩，但是，要贯彻好胡锦涛总书记提出的“特别要把具有湖南特色的旅游业做大做强”的指示精神，尽快实现从资源大省向产业大省的历史性跨越，还需要旅游全行业的不懈努力和共同奋斗。2005年，我省旅游业将进一步加快产品建设步伐，提升旅游产品品位，打造旅游品牌，切实强化市场开拓。我们将建设以张家界为代表的自然风光旅游品牌，以韶山为代表的红色旅游品牌，以炎帝陵为代表的历史人文旅游品牌。在推进“三化”特别是农业产业化进程中，重点发展以“农家乐”为主体的农业观光旅游和城郊休闲游；依托湘西地区开发，全面加快大湘西旅游发展；结合长株潭一体化和“一点一线”发展战略，建设南北黄金旅游通道和湘东南旅游精品线路，形成南北互通，东西呼应，带动全局的旅游产品建设格局。此外，还要强化协作，推进跨区域精品旅游线路建设，充分发挥我省旅游业在“泛珠三角旅游协作区”中的积极作用，实现互惠共赢。要进一步强化对入境市场的重点促销。在巩固台、港、澳、东南亚市场的基础上，拓展韩、日市场，培育欧美等远程市场，全面恢复入境旅游。2005年9月份，我省将继续举办中国湖南旅游节。为切实提升产业竞争力，我省还将进一步深化行业改革，增强旅游企业发展活力。要以优惠的政策措施，吸引更多的民间资本投入旅游业，坚持以产业政策引导，优势项目吸引，市场机制运作，激发各类投资主体进入旅游业的积极性。

2005年是“十五”计划的最后一年，也是全面恢复与振兴我省入境旅游市场的关键性一年。全省旅游行业要进一步振奋精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会，围绕科学发展观，把握中部崛起机遇，深化行业改革，加强区域合作，继续推进开发建设精品化，宣传促销品牌化，行业管理规范化，工作指导专业化，全面推进旅游市场繁荣发展，提升旅游经济运行质量，把我省旅游业的资源优势切实转化为现实竞争力，努力把具有湖南特色的旅游业做大做强。

最后，祝大家新年快乐，万事如意。

相关阅读