国家旅游局顾朝曦副局长在我省调研“红色旅游”时的讲话

发表时间:　2004-07-07 00:00 　

（根据录音整理，未经本人审定）

红色之旅首先是一项光荣的政治任务。作为旅游局来讲，应当做好这项工程，旅游业要全力服务好政治、服务好社会和服务好大众。这是一个口号，也是我讲的第一个观点。刚才袁局长也讲了这个观点。原来，红色之旅是专项旅游中的一个内容，但是摆不在前头，因为搞旅游有它自身的规律。第一步要抓的就是最多游客关注的问题、最多社会大众所需求的旅游产品。我们当然应该把最大的精力放在那个上面开发，这才最对路数。而产品的成熟、成长过程，它也有一个渐进的过程。这个过程我们过去摆得比较靠后，现在作为一项工程，旅游局跟中宣部正在密切配合，把这个工作全力推动。所以，我在接手这项工作的时候，有一个新的考虑：做这项工作，一定要做成一个工程，做好一个工程，造福一方群众。红色旅游的景区（点）和现有的开发绝大部分是中西部地区，而且绝大部分是老区和贫困山区。如果红色旅游没有造福一方群众，那我们搞它干吗？我们最主要的效益、最终的目的之一就没有达到。为了避免这个问题，也就是为避免轰轰烈烈不能持久、热热闹闹难以致富，需要我们多动脑筋，把问题想在前头。刚才袁局长已经提到了，我们有些事情需要有这个准备。比如说故居、博物馆等是免费参观的，我们就是想通过把人气带起来，通过把游客吸引过来，在其它领域能把旅游产品开发出来，带动起来。

第二点，我们从现在开始就要对红色旅游的景区（点）的同志吹风：凡是做爱国主义教育的、革命理想教育的，作为教育题材展示给大众、给游客的景区（点），要向免费方向过渡。其原因主要有两方面：第一，这是政治工作的需要；第二，免费是一个口号，是最能吸引人的口号和手段。而且，我们把免费内容得讲出来，得宣传介绍，得让社会大众都知道，都到这里来看免费的红色旅游资源。所以这也是一个重要的手段。但是，在解决免费之前，国家、地方尤其是相关部门要为景区（点）的开发作一些必要的铺垫和投入。比如说可进入性问题、基础设施问题。这些问题就需我们一起向国家呼吁，一起向各级地方政府游说。我相信，在这方面大量地增加改造环境和建设资金的投入，对它以后把展示内容免费推出来有促进作用。这个免费不是指某一个免费，学生、党课团队、党政机关事业单位、军队，这些群体来了后可以免费，但有要提供特殊服务的人群、提供专题研究的、提供深度旅游的，要实行收费。你搞专项学术研究如党史、伟人，我们不仅要提供一般给游客看的东西，很多一般观众不能见到的馆藏品我们也要单独整理出来，单独给你找，项目单独给你。这个要收费，免费不是一概而论的。

第三，要特别重视相关、相近旅游产品的开发。刚才袁局长讲得很好。如果我们单独讲红色旅游教育，就局限了我们此举的目的意义。如果单独只为了教育，何不如多搞点党课或巡展呢？寓教于乐，改变教育的方式，使之成为轻松方式。这种方式事实上是最好的。这也是我为什么想通了，为什么积极配合将红色旅游工作前移。这项工作本是我后面的工作，现在既然提出来了要将它前移，那么我想开辟红色旅游的时候，就要让它带动这个地区整个旅游业的发展。所以这项工作不能忘了。而且只有我们紧紧地抓住了这环，我们才能致富一个地方，才能让老地区和贫困山区的同志尽快脱贫致富，也才能整体上带动地方经济的发展。这一点，我认为应该放在突出的位置去考虑，可以开发的内容，旅游部门和相关部门要分工。在基地选择、场馆建设方面宣传部门会考虑多些，而我们要争取带动相近或相关资源的开发比如说温泉、风景区等。我们的任务就是有机结合、巧相呼应。这样才能整体提高旅游产业的实力。

第四点，要花力气研究开发相关旅游纪念品和特色服务。这一点是非常有效的生财之道，也是受游客欢迎的一个方面。比如我听到游人说，在韶山吃毛家饭喝刘家酒。这是两个内容，要细化开发。比如说还有一些相关内容，少奇的著作，少奇对党建、对经济理论的研究。这些是有知识层次的人和知识分子所关注的内容，这些东西不但要整理，而且要整编成合适的册子，做成纪念品、商品，给游客临走时带走。另外还有一些现代化手段要做，不但卖书，还有光盘，其中不仅放内容进去，还配音。这种形式是多样的。反正相关的旅游纪念品、特色服务专题，旅游行政部管理部门要引导当地旅游开发，开发局或开发设计单位在这方面要广开门路。

第五点，红色之旅也是宣传老区、推荐老区的一个好渠道，否则中西部老地区什么时候才能跟东部跟发达地区接轨呢？这个接轨有几个方面的意思，一个是经济发达程度，这个表面是形式上最突出的接轨方式。其实不然。中国这些年经济发展速度极快，但是相对滞后的是人的素质的提高。出过几次国的人逐渐不把发达国家的经济建设和成就放在眼里，认为这东西我们国家都有，但不得不承认人家的社会道德风范比我们要高了一块，而这一块弥补是个长期的过程。这个渐进的进程比经济建设来得更缓慢，更不容易。而红色之旅正是沟通发达地区和不发达地区的一个好渠道，也是推进老区向东南沿海甚至境外宣传介绍自己的一个好机会。其中又有两点要注意，一要不断地全心研究和注意总结自己哪些东西是特色产品。有些东西已被熟视无睹，自己不知道这是特色产品。直到有一天外面有人来了，表现出对这个产品的特别的兴趣和特别的惊奇，你才知道这些东西外面没有。这些东西包括实物形态、口头文化以及一些民风民俗，表现形式都可能是一些独特的东西。发现这些东西要进行细致的整理，可以把它包装成旅游产品，向外推介、推销。二是要注意老区红色之旅目的是要展示老区人民的善良和质朴，教育大家做一个高尚的人。在中西部地区的旅游开发过程中，往往要走这么一个阶段。游客偶尔来或初次来，当地老百姓的善良纯朴很自然流露，但是把这个事情当作生意做的时候，可能当地人渐渐变了，思想转型，变得让人难以置信。这一点和东南沿海地区反差很大，老区人民万万要不得这一点。在其它整天钻进钱眼的地区，人们觉得也就罢了，也就自然了。可到了老区还要受骗上当，人们就心理不平衡。而老区红色之旅一个最重要的特色就表现在这，民风淳朴。而且我们要想办法使它保持下去，要让它从简单的质朴走向自觉的高尚。这一点不容易。现在发达国家在资本原始积累过程中不择手段，穷凶极恶，一旦它完成了这个积累，不再担心钱财的时候，它挣钱的主要目的就体现在自己对社会的贡献，所以有很多的慈善机构。我们要让老区人民完全不经过这个过程是不行的。少奇同志有一句话：共产党执政以后，要经常反省自己，经常检讨自己的言行举止，这样才能让我们少犯贪污腐化这样一些错误。他说的是少犯，不是说没有这个可能性。为什么总有这个过程？只要提前意识到这个问题，主动着手解决这个问题，才会把这个问题周期缩短，程度变轻。所以解决这上问题的方法就是从规范管理入手，制度建设超前。这一点，我在少奇纪念馆里看到，他们通过ISO900和ISO1401这两个质量体系标准，非常好。因此，在景区景点建设过程中，从一开始就要贯彻一个思想，就是质量管理规范。这点包括在周边地区开展的农家乐、农民旅馆、餐馆，这些服务规范和产品质量现在就要着手，想在前头。ISO1401是环境管理标准，这一点也很重要。开发一个旅游景区，同时也是保护了一个生态，保护了环境，怎样才能把环境保护得更好，这是我们旅游部门的一个任务。所以，要高度重视管理规范和监管工作，尤其是小商品、旅游纪念品市场的管理，绝不能出现强买强卖，把老区名声搞坏了。在做红色之旅的产品整合过程中，要时时教育每个从业者，这是在老区工作，这是在伟人的故居工作，我们的言行举止体现了老区人民的风范，不能给老区丢脸。这也是红色旅游和其它产品的特色区别，对不正之风要提前预防，严厉打击。

第六，开辟个性化服务。要区分学习团队、外宾、企业家、创业者、学术研究的人，将此区分开来。每一类要有不同的导游线路，不同的旅游产品，做开了个性化服务就可以拉开档次收费。其它内容如来上党课的学生，没有时间听全部介绍，有些研究的就想听某个环节，个性化服务要提供。因为提供个性化服务也是充分发挥场馆功能的一个方面。中南海还有一个想法，就是把老人家（毛泽东主席）的遗物送到韶山来，要看老人家东西做一些研究课题的，就得到这儿来。

第七点，不要神化伟人。目前，我发现一些迹象，宣传部门要配合旅游部门抓好这一点。我们是搞革命传统、革命理想教育的。在韶山、胡耀邦故居等地，总有人不断地讲这儿是风水宝地。我们不能说伟人喝的是这儿的水他就是伟人，他是因为社会环境，因为他受到的教育和当时的社会时代背景及其家境。这方面要注意引导。在解说词当中要淡化这些东西。人们所来学的是伟人的理想信念、胸怀、品格、作风和胆略。

第八点，湖南是伟人辈出的地方，有句话叫做唯楚有材。中国革命前期，湖南老一代革命家对中国的新事业作出了巨大的贡献。但是景区（点）和教育基地的建设要分批、有重点作出选择。这方面要配合宣传部门，他们会帮我们把关。湖南的人文很多，名人很多，即待整理和抢救的文物也很多，不过这只能按秩序。而且要根据每个地方每个景点的具体特点，条件成熟的，把事情先做大、做好，便于我们积累经验，再做其它方面的工作。这总要有一个秩序。另外，伟人故居要在讲解词中突出每位伟人的突出个性以及他们在革命历程中的独特贡献。如果不把他们的个性和独特贡献讲明，那都是革命家，都是在革命历史中有辉煌一笔，大家都一样，是不是我看了毛主席的就不看刘少奇的？要突出个性，宣传讲解词要避免几个领导人画出来的都一样。当然他们的骨气一样，理想一致，但每个人有每个人的面孔，所以解说词里要突出鲜明的伟人特点，才能吸引人。有时人们就是冲着这其中一句或几句话要来故居看看。所以解说词很重要，要刻画出每个人鲜明的个性来。

第九点，我们每个景区景点要有好的推介和包装，要有好的创意和策划。现在宣传部门在这方面有很强的实力，有很丰富的工作经验，而旅游部门要提供更多的线索，提供更多的旅游产品内涵出来讨论。比如有什么样的最经典的语言，一句话、两句话就能抓住游客，让他非来不可。这方面，宣传、策划、推介形式是多样的，省里可能会直接组织，中央部门也会组织，我们可能会在国内通过国家媒体进行宣传，也很可能带到境外作宣传。我希望省里头在讨论今后的工作方案时，也考虑一下这个问题，就是每年向外推介的重点旅游产品，尤其是向境外招商的时候，一定要对路。有些资源别人对它的文化背景历史一点不了解，我们宣传半天，他不一定感兴趣，有些产品，正好是那个地区有这个需求，你一推介，他就闻风而来，这就好。我希望省里也像国家旅游局一样，把红色旅游作为一个重要的产品，在以后的推介工作中考虑好在哪些环境好推荐。不是说无论在什么环境都可以做好红色旅游，只有对知道中国革命人数较多地区比如说周边国家、华人地区，做推介时才会有影响。

第十点，教育基地以后的接待任务将会形成一个高潮。而这个浪潮形成过来，我们为了有序引导，要注意准备好做来访预约制度。比如说下一个“十一”黄金周，红色旅游口号肯定已叫出来，可能会弄得你措手不及，招架不住。现在旅游不是以前，要保证每个来访者吃到可口的饭，都有个地方休息好。来访预约尤其是对团队很重要。因为我是免费开放的，这些团队需要提前电话或网上预约。形成预约制度是一个概念，有一系列工作要做，比如说一是预约手段要多样，电话、电传、网上等各类手段，二是预约不是预约某一个场馆，当地预约部门是一个综合部门来负责这个预约，负责综合掌握来到这个地方的大型团队。游客的散客不是很重要，能应对过来，同时集中过来的要有一个调度安排。现在就要有这个思想准备，预约中心有个机制，一旦预约，几方面能联动，否则容易产生矛盾。

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