在全省旅游发展工作会议上的发言

发表时间:　2005-02-28 00:00 　

今天省政府在长沙召开全省旅游发展工作会议，上午省人民政府贺同新副省长就如何发展我省旅游经济工作作了重要讲话，会后，我厅将认真贯彻贺同新副省长的重要讲话和这次会议精神，充分发挥交通在旅游工作中先行地位的作用，认真做好各项工作，为发展我省的旅游经济作出应有的贡献。下面，我代表省交通厅就如何加快旅游运输和旅游公路建设的问题讲几点意见：

一、进一步规范旅游客运市场，加快旅游客运发展

随着经济和旅游业的发展，我省旅游客运近几年发展较快，截止到达2004年底，全省共有旅游客车1244辆，客位32966座，各类旅游船舶1282艘，23461客位。其中持有正式旅游客运标志牌的旅游客车412辆。自2000年以来，我厅根据交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》和《关于在全国开展航运市场整顿工作的通知》、《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》精神，并结合宣传贯彻交通部第1、2、3号部令，在加强和规范旅游客运方面做了大量工作，出台了一些相关的管理规定和鼓励旅游客运发展的优惠政策，促进了旅游客运的规范化发展，加强了与旅游部门的联系和合作，开展了各项整治活动和稽查行动，打击了“黑户”、“黑车”，查处了违规经营行为，促进了旅游客运市场秩序的好转。一些旅游客运企业在交通主管部门和运管机构的引导下，加强了企业内部管理，对所属车、船进行了统一调度、统一管理，取得了较好的经济效益和社会效益。通过开展企业资质评定工作，促进了旅游客运企业的联合兼并，扩大了经营规模，促进了车辆的结构调整和船舶的更新改造。如：长沙迎宾旅游汽车运输有限责任公司，就是由8家旅游客运小企业联合组建的。目前，全省经营公路旅游客运企业25家，其中一、二级企业11家，三级企业13家，五级企业1家。具有一定规模的三级以上客运企业占据了市场主导地位，拥有高中级旅游客车598辆，占全省所有旅游客车的48%。经营水上旅游客运企业8家，拥有客船300余艘，7863客位。特别是2004年6月，为加强泛珠江三角区域相关9省市旅游运输的联系和资源互补，扩大发展空间，我省与泛珠江三角区域相关9 省市，按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展、多方共赢”的原则，签订了一体化发展协议，制定了具体的发展战略措施，按照旅游运输“互为客源地、互为目的地”的特征，取消了省际旅游包车的区域限制。今后9省市区将依托高速公路网络，积极发展省际旅游专线。同时，在今后的工作中，我们要继续加强对旅游客运的安全监管，认真履行交通部门的职责，做好运输市场“三关一监督”工作，促进全省旅游工作的快速发展。

二、积极加快公路建设，促进全省旅游工作的发展

为了加快我省旅游事业的发展，我厅千方百计筹措资金，力争使我省旅游公路为游客们提供优质、舒适、安全的出行环境。

1、我省旅游公路建设情况

（1）高速公路建设：我省从省会长沙通往其余十个市州的高速公路网正在陆续建成通车，高速公路沿线的岳阳、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州、娄底、邵阳、常德、益阳五个市州到省会长沙的开车时间在3个小时以内。同时，通往怀化、张家界、湘西的高速公路正在建设之中，通往张家界的高速公路今年底基本能够通车。同时，从衡阳通往炎陵、从潭邵高速通往韶山的高速公路也即将在今年内开工建设。随着高速公路网的完善，我省张家界、岳阳楼、南岳、韶山、花明楼等主要景区都可以用高速公路相连，形成快捷、舒适的旅游公路网。

（2）路网建设：结合我省公路网规划，我省优先安排了旅游景区的公路建设。如株洲106国道全线，交通部门投入近1亿元进行了改造，使通往炎帝陵的公路路况得到了大幅度的提升。从永州到宁远再到舜帝陵、九凝山的公路也投入了大量资金。同时，景区内的公路，交通部门也投入了大量资金进行公路改造，如韶山景区内道路，包括韶山至滴水洞、韶山环线，交通部门投入5000余万元进行了改造升级。

（3）按照省旅游局的要求，2004年我厅安排300余万元对高速公路通往省内旅游景区的指示标志全部进行了安装，这既是对我省旅游景区的一个很好的宣传，同时也方便了广大的自驾车游客。

在全省公路交通安全危险路段的整治当中，对通往旅游景区的山区公路进行了重点考虑，我省从2003年开始，每年投入几千万元进行道路安全设施（包括标线、标志、标牌、安全防护设施等）的重点设置。

（4）我省省际间公路即将建设，对于带动周边省、自治区的旅游工作具有十分重要的意义。

（5）2004年纳入省委、省政府为民办8件实事之一的县际及县到乡镇公路及通村公路建设，有很大一部分是通往景点、景区的公路，如张家界的索溪峪至天子山、永州宁远至九凝山、郴州栏杆岭至莽山等项目，国家和省里投入每公里40余万元，使通往这些景区的农村公路技术标准达到四级以上，路面为水泥混凝土路面或沥青混凝土路面，游客通往这些景区的行车舒适度得到了大幅度提升。

2、在今后的公路建设中，我厅将继续优先考虑旅游公路的建设，进一步做好旅游公路建设规划，为我省旅游事业的发展作出我们应有的贡献。

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