对省十三届人大二次会议第1326号建议的答复

发表时间:　2019-07-22 16:35 　

曹培福代表：

您提出的《关于支持新化县在全省率先建成国家全域旅游示范区的建议》收悉，现答复如下：

一、关于将新化县重点旅游项目紫鹊界、大熊山景区纳入国家、省重点项目建设范畴的问题

新化县是湖南省首批特色县域经济文化旅游产业重点县之一，担负着旅游产业湘中崛起的重任。近年来，我们对新化县旅游产业发展给予了持续性支持：第一，将紫鹊界景区综合开发项目、上梅古城旅游开发项目、梅山古镇旅游开发项目等列入《湖南省旅游业发展总体规划（2017-2035）》（修编）和《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》重点旅游投资建设项目库。第二，将新化县定位为大湘中板块旅游发展的重点县，将新化（紫鹊界、大熊山等）列入湘中生态文化旅游线重点线路和梅山雪峰游的重要节点。第三，在资金方面，除了针对文化旅游产业重点县整合支持的3年3个亿之外，我们安排了省级旅游发展专项资金421万元用于支持大熊山、三联峒、奉家镇、紫鹊界等景区的景区基础设施建设项目。

二、关于继续给予新化县每年1亿元文化旅游专项资金，用于旅游基础设施建设的问题

省财政厅表示全省“五个三”特色县域经济重点县建设工程已经结束，省政府决定不再延续。建议新化密切关注每年中央、省里有关专项资金申报通知，积极申报，同时充分利用地方自主统筹安排资金的优势，紧密结合已确定的旅游扶贫发展战略保重点、促发展。

三、关于将新化县主要旅游公路建设纳入全省重点旅游公路建设范围，并倾斜增加主要景区通景公路建设里程的问题

省交通运输厅表示将服务旅游业发展作为“十三五”交通规划的主要目标，编制了《湖南省旅游通景公路“十三五”发展规划》，重点解决旅游公路“最后一公里”的问题。在规划编制过程中充分征求了包括娄底市、新化县在内交通运输主管部门的意见，并对新化县旅游景点对外联通通道建设给予了倾斜支持，将新化县梅山龙宫景区、大熊山森林公园、紫鹊界梯田景区、龙湾湿地公园等8个景点就近连接国省干线公路的通景公路纳入了规划，“十三五”期拟支持新改建通景公路里程约60公里，远高于国家对贫困县资源路、旅游路、产业路建设30公里的支持规模，目前已累计安排国省补助资金6220万元。据了解，预计今年年底所有项目均可完工。

四、关于银信部门、金融机构适度降低对文化旅游重点县建设项目的贷款门槛、扩大贷款规模、提高贷款额度的问题

中国人民银行长沙中心支行表示：近年来，该行以助力脱贫攻坚，服务乡村振兴为重点，指导人民银行娄底市中心支行灵活运用多种货币政策工具引导金融机构创新信贷产品和服务方式，加大对新化县全域旅游项目建设的金融支持力度，取得了较好成效。截至2018年末，新化县各项贷款同比增长24.3%，高出娄底市贷款平均增速12.6个百分点，1-12月新增贷款36亿元，同比多增12.1亿元。其中，涉农贷款和精准扶贫贷款分别同比增长25.9%和21.4%。下阶段，中国人民银行长沙中心支行将加强与政府有关部门的沟通协调，继续完善“1+N”货币信贷工作机制，加强金融与财政、产业等政策协调联动，健全和完善贷款贴息、风险补偿和融资担保等配套措施，持续加大对乡村振兴和精准扶贫的信贷支持力度，切实支持新化县创建国家全域旅游示范区。

感谢您对文化旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2019年4月28日