对省十三届人大二次会议第1447号建议的答复

发表时间:　2019-07-22 16:55 　

刘炫伶代表：

您提出的《关于将博物馆建设纳入文旅项目的建议》收悉，现答复如下：

一、关于将非国有博物馆场馆建设和发展补充纳入湖南文化事业“十三五”规划的问题

您所提及的民办博物馆，国务院出台的《博物馆条例》归类为“非国有博物馆”。非国有博物馆属民办非企业公共服务类社会组织，这一类公共文化单位的建设和发展在《湖南省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》中的“增强公共文化服务发展动力”里规定：“鼓励和引导社会力量参与，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务的机制，将政府购买公共文化服务资金纳入财政预算。推动公共文化服务的社会化发展，促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。培育和规范文化类社会组织，加强对文化行业类协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理，促进规范有序发展。”

二、关于明确非国有博物馆性质，为持续服务经济社会发展提供全方位支持的问题

非国有博物馆的性质在《博物馆条例》(以下称《条例》)第二条中已有明确界定,《条例》明确提出要公平对待非国有博物馆：“博物馆包括国有博物馆和非国有博物馆。利用或主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆。国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有博物馆。”我厅将联合相关职能部门，对我省非国有博物馆创办、建设、运营、发展中所需的各项规费开展调研，适时出台适合湖南非国有博物馆发展的全省性文件。通过加快推进全省性政策措施的出台，营造支持非国有博物馆发展的良好环境。省文物局年内将在湖南省博物馆学会组建非国有博物馆专业委员会，让非国有博物馆在设立备案、人才培养、文物征集保护、展览策划、对外宣传、运营管理等方面及时得到专业指导与政策咨询。

三、关于广泛推动和吸引民营企业进入文化产业打造文化品牌的问题

根据《湖南省人民政府关于非公有资本进入文化产业的意见》(湘政发〔2005〕26号)，我厅一直鼓励、支持和引导非公有资本进入文化产业领域，积极营造有利于非公有资本进入文化产业领域的良好环境。鼓励、支持非国有博物馆依托藏品、展览等研发推出博物馆文化创意产品。年内，省文物局拟召开一次全省文博行业文创工作座谈会，邀请包括民营企业、非国有博物馆在内的文创企业商讨相关工作，研究构建全省博物馆文化创意产品开发营销网络问题，借以推动文博行业文创产品研发与营销。

感谢您对湖南省文化文物工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2019年5月10日