对省十三届人大二次会议第1607号建议的答复

发表时间:　2019-07-22 17:01 　

张龚代表：

您提出的《关于将洪江市纳入湖南省重点创建国家全域旅游示范区的建议》收悉，现答复如下：

按照国务院办公厅印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》提出的原则和方向，以《全域旅游示范区创建工作导则》为依据，2019年3月，文化和旅游部办公厅印发了《关于开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作的通知》、《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》、《国家全域旅游示范区验收工作手册》。本次制定的国家全域旅游示范区验收认定文件明确了改革创新是国家全域旅游示范区创建的主线、示范引领是国家全域旅游示范区建设的目标、县域是国家全域旅游示范区创建的主体、党政统筹是国家全域旅游示范区体制机制改革的关键等顶层设计思路。怀化市以地级市为创建单位，列入了国家全域旅游示范区创建名录。洪江市作为怀化市所辖县市区是国家全域旅游示范创建的主体。

一、我省全域旅游示范区创建主要开展的工作

近年来，省委、省政府高度重视全域旅游工作。将“建设以‘锦绣潇湘’为品牌的全域旅游基地”写入省第十一次党代会报告。省委、省政府主要领导多次就全域旅游工作做出批示。按照省委、省政府的安排部署，我省主要开展了以下工作。

（一）强化了全域旅游示范区创建的基础工作

2016年底以来，我厅先后联合省委政研室开展了“湖南全域旅游基地发展战略研究”，并形成调研报告；协调省委组织部、省委党校、省人社厅和湖南行政学院将“全域旅游专题研讨班”列入调训的主体班。在省政府的统一调度下，联合《湖南日报》组织14个市州长围绕“建设以‘锦绣潇湘’为品牌的全域旅游基地”，连续推出“市州长谈全域旅游”专栏14篇。在长沙举办了湖南省全域旅游基地建设研讨班，启动“我为湖南全域旅游基地建设建言献策”有奖征文活动，吸引来自全国各界专家学者的260余篇论文。

（二）明确了全域旅游示范区创建的思路目标

我厅积极争取省委、省政府的重视。2018年6月，省政府出台了《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划（2018—2020年）》（湘政办发〔2018〕42号），从总体思路、发展布局、主要任务、保障措施等方面明确了我省全域旅游工作的基本思路和发展目标。2019年1月，我厅印发了《湖南省全域旅游示范区创建评估工作实施方案（试行）》等文件，对省级全域旅游示范区认定的整体要求、验收细则和实施方案提出了明确要求。

（三）推进了首批国家全域旅游示范区的验收

根据《办法》、《标准》等文件要求，按照资料审核、现场检查、现场陈述等程序，我们已完成了首批国家全域旅游示范区的省级验收，下一步将积极配合文化和旅游部开展的认定工作。

二、对洪江市的支持力度和下一步的工作安排

近年来，洪江市作为“‘古城商道’文化生态旅游精品线路”的重要节点，在2016-2017年共获得“湘西地区开发产业发展专项资金”支持548万元，专项用于文化生态旅游精品线路公共服务设施。有关专项资金对重点旅游项目的支持采取项目申报评审制，每年都将下发申报通知，建议洪江市密切关注，按程序积极申报。我们将会同有关部门加强指导，在现有政策范围内，全力支持。

下一步，我厅将进一步加大工作力度，指导和鼓励洪江市按照相关文件的要求，在体制机制、政策保障、公共服务、供给体系等方面，勇于创新，大胆突破，持续推进全域旅游示范区创建。

感谢您对湖南省文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2019年6月5日