对省十三届人大二次会议第1917号建议的答复

发表时间:　2019-07-22 17:17 　

杨书林代表：

您提出的《关于“支持乡村旅游发展，实现乡村振兴”的建议》收悉，现答复如下：

一、关于针对乡村旅游企业发展难，加大政策及资金扶持力度的问题

《湖南省乡村旅游发展指引》中明确提出：整合资金支持乡村旅游。整合统筹旅游发展资金和各项支农资金，加大对乡村旅游的支持。推动普惠金融发展，引导金融机构面向乡村旅游项目和企业创新开展乡村旅游贷等小额信贷业务，创新金融扶贫产品和服务，搭建投融资平台，鼓励融资担保公司开展适应乡村旅游特点的融资担保业务，建立健全乡村旅游信用评级体系，加大对乡村旅游经营主体特别是中小企业和个体经营户的金融支持力度。

2019年2月，湖南省文化和旅游厅与北京银行长沙分行签订战略合作协议，北京银行长沙分行计划在未来三年内提供意向性授信300亿元，用于支持湖南省文化旅游产业发展。北京银行发布的“文旅贷”综合金融服务方案中明确提出：大力支持重点旅游路线文旅项目，积极培育旅游强县、小镇、名村，培优做强一批旅游品牌项目、企业和产品，支持湖南文化旅游产业创新融合发展。

下一步，我厅将针对乡村旅游企业贷款难的问题，主动对接省直相关部门，积极做好协调服务。

二、关于出台政策，吸引乡村旅游发展人才的问题

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。为支持乡村振兴战略人才队伍建设，省人力资源和社会保障厅将重点做好以下工作：

一是职称评审条件向基层倾斜。对在基层工作满一定年限的人才，申报评审时适当放宽学历、任职年限、专业等要求。对基层人才单独设定评价标准，淡化或不作论文要求，试行单独分组、单独评审、单独确定通过率。对长期在艰苦边远地区工作的专业技术人才，侧重考察其工作业绩和服务基层年限、效果，对作出重要贡献的人才允许破格参评。

二是专家和人才工程的选拔表彰突出基层业绩贡献。制定完善向基层倾斜的人才项目评选办法，在各类人才工程选拔和表彰奖励中，增加基层专业人才推荐指标和入选比例，对贡献突出的基层专业人才单列推荐表彰奖励指标，同时对所有参评对象设立服务基层、服务农村业绩权重，通过荣誉激励导向，调动广大基层专技人才工作积极性。

三是加大乡村振兴有关人才的培训力度。在实施国家专业技术人才知识更新工程，省级专业技术人员专项培训和各类专家人才调训工作中，加大对乡村振兴人才的培训力度，提高乡村振兴人才队伍的能力素质。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2019年4月28日