湖南省文化和旅游厅对省十三届人大三次会议第1229号建议的答复

发表时间:　2020-05-30 14:59 　

严芳艺代表：

您提出的《关于大力支持湖南雪峰山区域旅游扶贫开发的建议》收悉，经研究，现答复如下：

雪峰山是我省覆盖面最广的山脉体系，山系内旅游资源丰富，文化底蕴深厚，民族风景奇异，是难得的旅游走廊资源，具有极高的开发价值。雪峰山地区的乡村旅游发展迅速，旅游促进扶贫脱贫成效明显，为全省旅游扶贫探索了经验，形成了很好的示范效应。省文化和旅游厅高度重视和大力支持雪峰山的旅游扶贫开发。近年来，在省文旅厅支持下，隆回花瑶古寨崇木函村跻身“全国魅力乡村”，花瑶挑花、呜哇山歌被国务院列入国家级非物质文化遗产名录，花瑶小镇入选我省首批湖湘风情文化旅游小镇，虎形山瑶族乡旅游小镇建设纳入了湖南旅游业“十三五”发展规划。穿岩山景区于2019年成功创评为国家4A级景区。2019年，省文化和旅游厅将雪峰山区域的洞口县宝瑶村、新宁县石田村、隆回县白水洞村、桃源县维回新村、安化县大安村、桃江县刘家村、新化县下团村、通道县皇都村、溆浦县穿岩山村、鹤城区大坪村、会同县雪峰村、泸溪县马王溪村等纳入第一批湖南省乡村旅游重点村名录。2019年7月，根据各级领导的批示精神，省文化和旅游厅安排副巡视员喻树长带队赴隆回县开展文化旅游扶贫工作专题调研，并就雪峰山片区旅游扶贫需要解决的交通、区域合作等问题向省委省政府作了专题汇报。今后，省和旅游厅将进一步积极协调相关部门，给予政策和资金倾斜，大力发展雪峰山区域旅游业，助推群众脱贫致富。

关于省文旅部门编制雪峰山区域旅游扶贫产业规划的建议。2017年，原省旅发委组织编制发布了《湖南省旅游扶贫总体规划纲要（2016-2020）》，规划明确以武陵山、雪峰山、罗霄山-南岭三大贫困区为核心，重点突出了雪峰山区域的522个旅游扶贫重点村建设。2016年省发改委、原省旅游局、省委宣传部联合下发《大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设总体设计方案》和《大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设总体工作方案》，重点建设神韵梅山、神秘苗乡、古城商道、侗苗风情、生态丹霞、湘军寻古等雪峰山区域的文化生态旅游融合发展精品线路。今年3月6日，省政府新闻办举行新闻发布会介绍，湖南省51个贫困县已全部脱贫摘帽。综合上述情况，我们认为：不宜再编制雪峰山区域旅游扶贫产业规划。根据雪峰山区域旅游产业发展的需要，我们将在“十四五”旅游规划编制中予以重点规划，并根据文化和旅游厅的职能做好相关工作。

关于加大对雪峰山旅游景区基础设施建设支持力度的建议。省交通厅终高度重视并支持贫困地区的交通发展，在“十三五”规划编制过程中对贫困地区的交通基础建设予以了重点支持和倾斜。目前，张家界至桂林两个世界级旅游目的地可通过已建的张花、包茂高速公路便捷连通，2020年，我省还将确保开工建设G59呼北线张家界至官庄、力争开工建设新化至武冈高速公路，届时，我省又将新增张家界经官庄、新化、武冈、新宁、资源至桂林的高速通道，为沿线的优势旅游资源开发提供强有力的交通保障。代表所提张家界-沅陵-溆浦-洞口-靖州（绥宁）-桂林的高速公路，大部分可通过我省已建成或待建的高速公路便捷连接。对于雪峰山旅游景区的内部交通将在“十四五”规划编制过程中统筹研究。

感谢您对文化旅游扶贫工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2020年4月30日

联系单位：湖南省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处

联系电话：0731-85286096