湖南省文化和旅游厅对省十三届人大三次会议第1458号建议的答复

发表时间:　2020-05-30 15:22 　

邹艳君代表：

您提出的《关于融文化助推养老服务事业高质量发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，省财政厅、省文旅厅积极协调组织和引导，各级财政切实加大公共财政的覆盖范围，努力推进城乡文化一体化进程，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。一是保障全省77家公共博物馆、纪念馆，312家图书馆、文化馆、美术馆，2073个文化站和322个社区文化中心面向社会大众实施免费开放。二是建成以省图书馆为中心、市县为分中心并直达乡镇的文化信息共享工程，支持市县数字图书馆以及城市社区公共电子阅览室建设。三是通过政府购买服务开展“演艺惠民”“雅韵三湘”“欢乐潇湘”“三湘读书月”等公益文化活动，支持建设“书香湖南”，推进文化活动和数字文化阅读服务到社区、企业、学校和农村。据初步统计，2019年全省文化惠民演出场次总计达9732场，文化惠民活动真正走进了群众家门。

省民政厅认真贯彻落实有关法规政策，高度重视老年人文化养老工作，把文化养老作为养老服务重要内容常抓不懈，指导推动养老机构开展文化养老服务工作。一是督促指导养老机构添置文化设备器材，组织开展适合老年人身心特点的文化体育活动。二是督促指导社区养老服务场所设置图书室、棋牌室和健身活动室等文娱场所，组织开展丰富多彩的文娱活动。三是通过购买服务，建立湖南省民政厅文化养老暨社区精神慰藉载体孵化基地，开展湖南文化养老宣传展示服务、文化养老培训服务、老年文化活动和精神慰藉渠道开发服务以及文化养老专题宣传报道等工作。四是开办社区老年人大学。在长沙、株洲、永州、怀化等城市社区养老服务中心内建设快乐老人大学，开设包括民族舞、二胡、书法、太极、葫芦丝等在内的中华传统文化课。五是在媒体开设老年精神慰藉专栏，开展宣传报道。对湖南养老工作提供报、刊、网、微等多维度立体化宣传。六是推动文化养老标准化建设。《养老机构服务质量基本规范》国家标准和《养老机构老年人文化娱乐服务规范》《养老机构老年人精神慰藉服务规范》等2个省级养老服务标准明确养老机构开展教育服务、文化娱乐服务、精神慰藉服务的内容和要求，有效规范了养老服务工作，提升了养老服务质量和水平。

省卫健委承担省老龄工作委员会的具体工作。省老龄工作委员会及其办公室一直以来注重发挥联络协调职能，推动满足老年人文化养老需求。一是推动出台《湖南省人民政府办公厅关于实施老年人照顾服务项目的意见》（湘政办发〔2018〕74号）。该文件对景点、公益性文化设施和电影院、剧院、音乐厅、公共体育场馆等场所的老年优待优惠工作等提出了明确要求，为整合利用公共文化设施和场所提供了政策环境。二是推动出台《湖南省老年教育发展规划（2019-2022年）》（见湘教发〔2019〕2号文件），该规划对发展老年教育提出了指导性意见，推动老年人“老有所学”。三是在敬老月推动开展形式多样的老年文化体育艺术活动，助力实现“老有所乐”。如2019年敬老月活动就推动开展了以“庆祝新中国成立70周年”为主题的文化艺术活动，进一步浓厚了“文化养老”氛围。四是在2019年启动实施的老年人心理关爱项目中，明确了全省35个城市社区和17个农村行政村项目点，推动增强老年人心理健康意识，改善老年人心理健康状况，并积极倡导社会为老年人提供心理关怀和精神慰藉服务。

“文化养老”是体现传统文化与人文关怀的养老方式，也是现代公共文化服务体系建设的延伸。您提出的加大对公共文化数字化建设投入，推动公共服务资源整合利用，加大政府购买公共文化服务力度，加强舆论宣传、营造“文化养老”氛围等建议，让我们看到构建公益性、基本性、均等性、便利性的现代公共文化服务体系，满足基层群众尤其是老年群众的精神文化生活需求还有许多不足。下一步，省财政、省文旅厅将积极配合省直相关部门，加强“文化养老”顶层设计，增加投入，结合公共文化服务体系建设不断完善文化养老活动阵地，打造适合老年人参与、消费的文化产品，加大政府购买文化服务的力度，构建多层次养老服务体系，引导社会组织积极参与老年人文化活动等，让老年人有更多的获得感和幸福感。省民政厅依托孵化基地培育包括文化养老在内的社区养老服务组织，着力搭建社区老年活动平台；进一步加强养老机构文化体育设施建设，组织开展丰富多彩的文化体育活动；通过购买服务方式，为养老机构、社区养老服务场所提供精神文化食粮；广泛开展文化教育工作，着力营造文化养老氛围，满足养老机构和社区养老服务场所老年人的精神文化需求。省卫健委将积极履行职能职责，继续推动“文化养老”，深入推进医养结合发展，利用文化促进老年人身心健康，探索“医养康民、文化乐民”养老途径。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2020年5月6日

联系单位：湖南省文化和旅游厅公共服务处

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