湖南省文化和旅游厅对省十三届人大三次会议第1505号建议的答复

发表时间:　2020-05-30 15:23 　

曾旭等4位代表：

你们提出的《关于优化提升湘中地区文化旅游规划并将紫鹊界•雪峰山大花瑶打造为湘中文化旅游龙头的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、关于编制湘中地区文化旅游规划

大湘中旅游板块是《湖南省旅游业发展总体规划（2017-2035）》（修编）中提出的五大旅游板块之一，包括娄底市、邵阳市市辖区、邵东县、邵阳县、新邵县、洞口县、隆回县和益阳市安化县。湘中地区旅游资源丰富，文化底蕴深厚，民族风情独特，加快该区域内的文化旅游资源整合、开发和保护是当前我省文化旅游工作的重要内容。我们在总规中提出要加快湘中旅游崛起，以优越的自然生态资源和湖湘文化资源为依托，以紫鹊界、湄江、雪峰湖、百里龙山、大熊山等资源为重点，大力开发梅山文化体验、曾国藩文化体验、森林避暑度假、生态康养和山地运动等产品，将其打造为国内知名的山地旅游目的地。下一步工作中，我们一是在十四五旅游规划中将大湘中板块作为重点章节进行规划，二是在十四五期间将重点优先考虑编制大湘中板块旅游专项规划。

二、关于打造湘中雪峰山旅游板块龙头景区

紫鹊界梯田景区，起源于先秦，盛于宋明，成型已有2000余年历史，是古梅山苗、瑶、侗、汉等多民族历代先民共同劳动结晶，是中国南方稻作文化和苗瑶山地渔猎文化交融揉合的历史遗存。推动紫鹊界梯田景区积极创建5A级景区和雪峰山大花瑶旅游区创建4A级景区，对促进当地的社会经济发展，很有必要。我们在《湖南省旅游业发展总体规划（2017-2035》明确了以紫鹊界为重点，全力打造“水府庙-曾国藩故里-龙山-波月洞-紫鹊界-梅山龙宫-大熊山-湄江”黄金旅游线路，在《湖南省“十三五”旅游业发展规划》中将“紫鹊界-梅山龙宫”旅游区列为国内精品旅游区进行打造。为此，紫鹊界梯田景区创建5A级旅游景区和雪峰山大花瑶旅游区创建4A级景区，省文旅厅高度重视，大力支持，同时景区也要强化组织领导，搞好可行性论证和科学规划。

三、关于加大湘中雪峰山旅游交通建设力度

“十三五”期，我省编制并实施了《湖南省旅游通景公路“十三五”发展规划》，已基本解决全省所有3A级及以上景区与外界便捷衔接的“最后一公里”问题。省交通运输厅表示，我省作为首批交通强国建设试点省份，将开展全域旅游生态景观路建设作为试点任务之一，同步开展了服务全域旅游公路发展专题研究，对于代表所提的建设一条从二广高速梅城出口至安化县茶马古道景区至新化县大熊山景区至梅山龙宫景区至龙湾湿地至土坪至紫鹊界景区至新化高速出口至虎形山花瑶至溆浦高铁站至溆浦穿岩山景区集交通、游览、服务为一体的风景大道，将在“十四五”规划中结合普通国省干线公路提质改造和农村公路建设统筹研究，最大限度地予以支持。

四、关于加大湘中雪峰山旅游互推互送力度

近年来我厅高度重视和大力支持雪峰山的旅游发展，2016年联合省发改委组织相关市州向国家发改委申报了雪峰山范围项目，12个纳入“十三五”文化旅游提升工程项目库，主要支持景区旅游服务中心、旅游厕所、旅游交通连接道、环境整治等，并已经纳入“送客入村奖励范围”。下一步，我厅将继续联合省发改委根据国家发改委的统一安排，在做好项目前期工作、争取中央预算内资金支持的基础上，统筹考虑域内交通联网提质和通景公路建设，对域内旅游公共基础服务设施予以倾斜和加强，在旅游重大项目申报上也会重点考虑。

感谢你们对湖南文化旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2020年5月6日

联系单位：湖南省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处

联系电话：0731-85286093