湖南省文化和旅游厅对省十三届人大三次会议第1695号建议的答复

发表时间:　2020-05-30 15:56 　

欧琳代表：

您提出的《关于重点支持九嶷山舜帝陵申创国家5A级景区的建议》收悉。由我厅会同省生态环境厅、省林业厅共同办理，经认真研究，现答复如下：

舜帝陵景区位于我省十二大旅游功能区，是我省十大生态旅游景区之一，于2015年正式启动5A级景区创建工作。创建舜帝陵国家5A级旅游景区，对于提升九嶷山舜文化旅游品牌形象和对外知名度，促进全市文旅产业持续快速发展，有着十分重要的意义。

一、关于力推将九嶷山舜帝陵列入2020年全国5A级景区景观质量评审名单的建议

省文旅厅高度重视与支持舜帝陵5A景区的创建工作，2015年12月省旅游景区质量等级评定委员会（省景评委）组织专家对舜帝陵创建5A进行了景观质量初审，并向全国旅游资源规划开发质量等级评定委员会（全国旅资委）提交了舜帝陵创建5A景区的推荐意见及申请景观质量评审的材料。近几年来，我厅多次与文化和旅游部资源开发司对接我省5A级旅游景区的创建工作，争取工作支持，并多次到舜帝陵景区现场进行调研，指导景区创建。下一步，省文旅厅将加大对舜帝陵的创建指导和宣传推介力度，并向文旅部争取加速推进其创建步伐。建议宁远对九嶷山舜帝陵创建国家5A级旅游景区工作进行全面梳理，严格按照旅游景区的质量等级评分标准，做细做实各项准备工作。

二、关于加大对九嶷山品牌宣传推介的支持建议

省文旅厅一直以来重视对九嶷山舜帝陵旅游形象的宣传。2020年在“文化旅游进地铁”项目中我厅将九嶷山旅游品牌纳入到宣传内容。下一步，我厅将在粤港澳大湾区宣传促销活动和在东南亚对外文化旅游交流中继续积极宣传九嶷山旅游品牌。

三、关于加大对九嶷山重点旅游景区建设的支持力度的建议

2019年6月，中办国办印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号），明确提出“归并优化相邻自然保护地”。按照国家统一安排部署，今年我省将完成全省自然保护地整合优化工作，初步建立起以国家公园为主体的自然保护地体系。九嶷山国家级风景名胜区与九嶷山国家级森林公园是处于同一地理单元内相邻、相连的自然保护地。下阶段，省林业局将加大对该地区自然保护地整合优化工作的指导力度，通过科学评估，合理调整，按照自然生态系统完整、物种栖息地连通、保护管理统一的原则进行合并重组，科学确定九嶷山地区自然保护地类型和级别，指导科学编制自然保护地规划，将涉及到5A景区创建的提质工程纳入到规划中。现阶段，省林业局将继续根据《风景名胜区条例》《国家级森林公园管理办法》等规定，依法依规支持和推进保护地内基础设施项目的审批工作。省生态环境厅也将会同有关部门，加强九嶷山地区生态环境监管，持续保护九嶷山生态环境。同时，指导九嶷山地区充分发挥生态优势，推进生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等工作，探索生态优势转化为经济优势的有效路径，形成亮点突出的典型经验模式。省财政近几年也通过政策引导、资金支持，对宁远旅游景区创建工作给予了大力支持。一是安排专项资金对九嶷山景区九龙柱广场前区仪门综合项目改造建设；二是通过贷款贴息支持九嶷山生态旅游基础设施建设。按照事权与支出责任相适应的原则，创建国家5A级旅游景区的责任主体主要是地方政府，建议地方政府整合省财政支持资金、市、县级财政资金及社会各方资本，统筹使用，突出重点，打造文化旅游核心品牌。

感谢您对湖南文化旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2020年5月6日

联系单位：湖南省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处

联系电话：0731-85286099