湖南省文化和旅游厅对省十三届人大四次会议第0178号建议的会办意见

发表时间:　2021-07-01 10:17 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大四次会议第0178号建议的会办意见

省教育厅：

盘晓红代表提出的《关于“全网全媒”推进网络立德树人的建议》收悉，现将我厅会办意见函告如下，请一并答复代表：

加强未成年人保护，有效遏制未成年人沉迷网络等行为，保护未成年人身心健康成长，推进网络立德树人建设，是贯彻落实习近平总书记关于青少年工作重要指示精神、促进网络文化健康繁荣发展的有效举措。

盘晓红代表提出的网络游戏误导青少年、青少年对网络依赖上瘾沉迷等问题，一直是文化市场管理的一个热点和难点问题，社会广泛关注，政府高度重视，我厅也在不断加大管理和打击力度。一直以来，在教育、公安等部门支持下，我厅定期开展针对全省上网服务场所联合执法行动，取得了明显成效。今后，也将继续采取有效措施，强化上网服务场所监管，提高市场执法检查频次和处罚力度，严厉打击违规接纳未成年人的情况，净化行业经营秩序。

一是事前防护，建立违规接纳未成年人的“防护墙”。2018年以来，我厅在全省上网服务场所重新开发安装了“文网卫士”路由器，加强对上网服务场所的技术措施监管，大大减少了上网服务场所违规情况的发生。但由于利益的诱惑，仍有个别上网场所私自卸载监管系统，违规接纳未成年进入，这也是我们执法检查的重点。下一步，我们将创新监管方式，实行身份证实名上网+人脸识别认证，杜绝未成年人上网。对接纳未成年人上网等违规情况，做到发现一例，依法依规从严从重处罚。

二是事中监管，加大市场巡查和专项整治力度。要持续提高针对上网服务行业的执法检查频次，开展对全省所有上网服务场所常态化巡查和突击检查，尤其要加强对校园周边、城乡结合部和农村乡镇上网服务场所不定期进行巡查。要加强与市场监管、教育、公安等部门的横向联系，经常性开展跨部门联合执法行动。要加强市场主体监管和网络表演等形式的内容管理。

三是事后服务，要求所有上网服务场所建立并公开投诉和举报渠道。要加大宣传力度，发动社会各界力量参与到对上网服务行业的监管。全省各级文化市场综合执法机构在日常执法检查过程中，要对上网服务场所业主进行相关法律法规的宣传教育，树立反面教材，使业主引以为戒，同时要求业主建立未成年人非理性消费的申诉与受理机制。

目前，新出台的《中华人民共和国未成年人保护法》修订案中，将未成年人网络保护单设一章，规定了一系列防止未成年人沉迷网络的措施，初步构建起我国未成年人网络保护的法律基础，符合时代发展的要求。我们相信，通过全社会的共同努力，健康、清朗、阳光、向上的网络大环境必将得到共建共享共治。

湖南省文化和旅游厅

2021年3月11日

联系单位：湖南省文化和旅游厅市场管理处

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