湖南省文化和旅游厅对省十三届人大四次会议第0659号建议的答复

发表时间:　2021-08-26 10:44 　

赵为济等6位代表：

你们提出的《关于支持邵阳西部生态文化旅游圈建设的建议》收悉，现答复如下：

“十三五”期间，我厅联合省发改委争取中央预算内投资1.2亿元支持邵阳市虎形山-花瑶山景区、南山国家公园公路沿线（边溪至南山）生态修复、黄桑乡上堡村国家历史文化名村等旅游项目建设。共安排了湘西地区开发专项资金1.08亿元，支持了邵阳西南六县（新宁、武冈、城步、绥宁、隆回、洞口）旅游和公共服务设施建设。

一、关于将邵阳西部生态文化旅游开发纳入全省文旅发展“十四五”规划问题。省发改委表示将会同我厅认真研究，在全省“十四五”时期文化和旅游发展规划、旅游业发展规划中，突出邵阳西部生态文化特色和湘西南地区山地休闲旅游开发。建议邵阳市进一步发挥文旅资源优势，加快完善基础设施配套，挖掘潜力，提升品质，加强品牌宣传，推进邵阳西部生态文化旅游圈发展。

二、关于加快推进呼南高铁、兴永郴赣铁路、城（步）龙（胜）高速建设和推进邵阳西部六县市低空通用机场立项建设问题。一是邵阳至永州铁路列入了国家铁路2021年储备开工类项目和我省2021年拟开工重点建设项目。经与国家汇报衔接，国家将组织邵永铁路工可评审。同时，按照各部门单位职责分工，已形成了项目推进计划安排表，力争年内实现开工。二是依据国家现行中长期铁路网规划，兴永郴赣铁路属于国家铁路中长期规划普速铁路、黔湘赣三省间扶贫客货两用通道项目。根据省委省政府决策部署，省发改委将会同沿线省份共同争取国家支持纳入国家铁路“十四五”发展规划，适时启动建设。三是城步至龙胜高速，省交通运输厅表示该项目工可、初步设计均已获批，目前，项目建设单位正开展施工图设计、征拆红线放样和实物量丈量、防洪水保环评等专项报批及用地报批工作。计划今年7月底完成施工图设计，8月施工单位进场修建便道便桥、拌合站等临建工程，待国土用地批复后全面施工。四是加快通用机场建设是持续推进我省低空空域改革重要内容之一。省发改委对全省通用机场规划进行了摸底，邵阳市发改部门已按要求上报了邵阳西部六县机场场址，建议项目业主加快推进前期工作。同时，根据省委、省政府决策部署，结合当前通用机场“十四五”规划布局的编修，省发改委将积极推进有关通用机场的建设。

三、关于几个重大项目的问题。2020年，新邵县大团年村乡村旅游开发项目、隆回县虎形山花瑶风景名胜区崇木凼景区旅游基础设施建设项目、洞口县罗溪公溪河生态休闲度假区建设项目、白云洞景区升级改造工程、塘田战时讲学院红色旅游精品景区项目等5个项目已列入省发改委2020年支持大湘西地区文化生态旅游精品线路乡村旅游精品景区项目名单。我厅重视我省文化和旅游产业新业态的培育，特别是以大湘西、大湘东地区13条精品旅游线路为依托，加强对工业旅游、休闲农业、文旅装备制造、自驾车房车、低空飞行、研学、体育、中医药健康等新业态、新产品的引导培育。2021年，我们将推动工业、体育、康养、交通、自驾车房车营地、装备制造、低空飞行等新型业态产业专项规划、地方标准研究和编制；重点做好湖南工业旅游调研报告和湖南文化旅游装备制造调研报告。根据省发改委《关于下达2020年大湘西地区文化生态旅游精品线路建设专项资金计划的通知》（湘发改投资〔2020〕299号）文件精神，我们将完成精品线路云平台一二期有效衔接，重点做好持续运营推广工作。同时，为三期运营重点支持精品线路上的新业态、新消费、新发展提供商业化运营经验。在中央、省级文化和旅游产业资金申报推荐工作中，对邵阳西部地区符合相关发展专项资金扶持条件，并按规定程序申报的文化和旅游产业项目，我厅将予以重点关注。

四、关于支持邵阳现有高等级景区提质升级问题。根据国家发改委等7部委“十四五”时期中央预算内投资文化保护传承利用工程项目储备库的申报要求，省发改委组织市州筛选了一批培育世界级旅游景区项目，其中拟将崀山5A级景区提质工程向国家发改委申报。2020年我厅开展了全省高等级旅游区储备资源调查，将黄桑生态旅游区、大花瑶虎形山景区、雪峰山山地旅游度假区列入I 类储备资源（即有潜力培育成为国家5A级旅游景区或国家级旅游度假区的资源），将隆回龙瑶幽谷景区、向家牛天岭旅游景区和洞口罗溪森林公园景区列入II 类储备资源（即有潜力培育成为国家4A级旅游景区的资源）。

五、关于推广营销的问题。邵阳西部生态文化旅游资源丰富，一直是我省“锦绣潇湘”整体旅游形象宣传和对外营销推介的重要内容和重要板块区域，崀山、雪峰山、花瑶在历次省级层面营销推介中必不可少。近年来连续在该区域举办省级大型文化旅游活动，如2019年5月在崀山举办全省导游大赛决赛、2020年8月在隆回花瑶景区举办我省夏季乡村旅游节。在我厅组织的2020年“锦绣潇湘任你游”走进珠三角、长三角、中西部、东三省四大城市群营销推广活动中，为各市州搭建路演市州专题推介、展台展示、业界座谈会等平台，邵阳市推广团队表现不俗。下一步，我们将一如既往大力支持邵阳文化旅游资源推广，利用举行品牌节会、推介会、主流媒体活动营销、新媒体矩阵、线上推广等各类省级、国家级以及国际平台，通过形象宣传片、图片视频展示、媒体踩线等方式进行宣传推介。在山地休闲文化旅游节或山地休闲旅游高峰论坛等活动的举办方面，提供政策指导、嘉宾邀请等方面支持。

感谢你们对湖南文旅工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2021年5月21日

联系单位：省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处

联系电话：黄映宏 0731-85286093