湖南省文化和旅游厅对省十三届人大四次会议第0800号建议的答复

发表时间:　2021-08-30 17:24 　

邹艳君代表：

您提出的《关于加强湘赣边区域文化发展》的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、“关于提升文化基础设施，建立完善公共文化服务体系”。

我厅积极推动建立以标准化均等化为导向的公共文化投入机制，加大对湘赣边区域倾斜力度。一是加大投入力度，不断完善基础设施建设。从2016年开始，我厅连续5年按每个行政村2万元的标准，给全省51个贫困县全部配置基本文化器材。积极推进县级文化馆图书馆总分馆制建设，在湘赣边区域设置分馆。目前，全省建立图书馆分馆1972个，县级图书馆总分馆制建设完成率为126%；建立文化馆分馆1771个，县级文化馆总分馆制建设完成率为117%。下一步在推进公共文化设施体系建设中，注重科学规划，突出“三个融合”（与地域特色、乡村旅游、农村产业发展融合），有效推动公共文化设施成为文旅助力乡村振兴的新阵地。二是扎实推进全省城乡公共文化服务体系一体建设。“十四五”时期，我厅将实施全省公共文化服务高质量发展五年行动计划，加快推动将公共文化设施建设纳入市州、县市区城镇化补短板强弱项项目，对湘赣边区域未达到建设标准的县级公共图书馆、文化馆进行改扩建。今年我厅组织开展2021年“最美潇湘文化阵地”评选，激励各地重视并全面提升基层文化惠民服务的覆盖面和实效性，以实施全省乡村公共服务“门前十小”（①有一个小广场；②有一个小书屋；③有一个小戏台；④有一个小讲堂；⑤有一个小法制宣传栏；⑥有一套小体育健身设施；⑦有一套小型数字文化服务设备；⑧有一个乡风文明理事小组；⑨有一支小业余文艺队伍；⑩有一支小文旅志愿服务队伍）示范工程为牵引，持续推进基层综合性文化服务中心建设，打造一批小而美的“最美潇湘文化阵地”。三是加大数字文化资源向湘赣边区域推送力度。我厅打造的“湖南公共文旅云”平台，现已基本形成覆盖全省乡村的省、市、县三级公共文旅数字化服务网络，下一步，将依托“湖南公共文旅云”平台，加强对湘赣边区域的村（社区）文化专兼职人员和乡镇综合文化站站长网络培训，指导湘赣边区域用好用活数字化设备和资源，展示推荐当地特色文化、非遗传承等。

二、“关于塑造文化品牌，提升精神风貌弘扬文明乡风”。

一方面积极组织开展文化惠民品牌活动。我厅继续开展“欢乐潇湘”“雅韵三湘”“罗霄放歌”“书香湖南”“百师千课联站进村”新时代农民素质提升志愿服务等文化惠民品牌活动。积极传承湘赣边区域民间表演艺术、民俗非遗活动，扶持和引导群众自办文化活动。通过组织“春雨工程”“四季同行·雷锋家乡学雷锋”“百师千课联站进村”新时代农民素质提升志愿服务活动，组织文化志愿者，农业生产、科技、法律等方面的专家到湘赣边区域开展演出、培训等志愿服务活动。另一方面积极打造交流合作平台。2014年12月，在浏阳市积极倡议推动下，首届湘赣边区域开放合作交流会成功举办。6年多来，参与湘赣边区域合作的县（市、区）从最初10个发展到24个，累计签订、签署各类纲领性协议和专项合作协议40个，在文化旅游、乡村振兴等方面展开合作交流。今年在浏阳组织召开湘赣边乡村振兴协作座谈会，就共建 “湘赣红”区域公用品牌，整合红色资源，拉动文旅消费等签署了多个协议。我厅组织开展“春满湘鄂赣〮美好新生活”2021文旅消费季启动，推动湘赣文旅融合发展，共同助力乡村振兴。

三、“关于整合资源，培育特色，以乡村文化建设带动地方经济发展”。

我厅重视湘赣边区域文化和旅游产业新业态的培育，特别是加强对古色旅游、工业旅游、绿色旅游、研学等新业态、新产品的引导培育，推动相关新型业态产业专项规划、地方标准研究和编制。一方面成立红色文化旅游合作共同体。2019年6月，湘赣边24个县市区政府（湖南10个县，江西14个县）签署了湘赣边红色文化旅游合作共同体成立协议，两省各设一个长期秘书长单位，负责共同体的日常工作，统筹湘赣边红色文化旅游合作事宜。湘赣两省明确轮流共同主办中国红色旅游博览会，2020年11月，中国红色旅游博览会在长沙成功举办，今年将在江西省举办。中国红色旅游博览会的举办充分发挥湘赣边独特的红色文化旅游资源优势，形成空间有序、产品丰富、功能完善的红色旅游发展新格局。另一方面深入推进湘赣边重点红色旅游项目建设。近两年我厅联合省财政厅，每年启动了一批湘赣边重点红色旅游项目建设，覆盖4个市州，10个县市重点红色旅游项目，旨在进一步提升湘赣边我省红色旅游的品质和知名度。组织开展《湘赣边红色旅游发展规划》的编制工作，进一步做好与长征国家文化公园湖南段规划的衔接工作，打造一批精品线路和经典红色旅游文化产品。继续推进湘赣边（湖南）的革命文物集中连片保护利用，推进红色景区提质和红色文化资源数字化保护传承，建设红色基因库、打造初心源，促进文化旅游融合发展，与江西联合推出一批特色红色旅游产品。积极推进湘赣边红色旅游融合发展创新区建设，印发《湘赣边红色旅游融合发展创新示范区建设总体方案》，争取文旅部为湘赣边红色旅游融合发展创新区授牌。在中央、省级文化和旅游产业资金申报推荐工作中，对湘赣边地区域符合相关发展专项资金扶持条件，并按规定程序申报的文化和旅游产业项目，我厅将予以重点关注。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2021年5月11日

联系单位：省文化和旅游厅公共服务处

联系人：杨会键 0731-85286064