湖南省文化和旅游厅对省十三届人大四次会议第0924号建议的答复

发表时间:　2021-08-30 17:28 　

赵雪旺代表：

您提出的《关于全面关闭网络游戏场所的建议》收悉，现答复如下：

加强未成年人保护，有效遏制未成年人沉迷网络游戏等行为，保护未成年人身心健康成长，是贯彻落实习近平总书记关于青少年工作重要指示精神、促进网络文化健康繁荣发展的有效举措。我厅对青少年健康成长非常重视。近年来，在文化市场管理工作中，把为青少年健康成长营造良好社会环境作为重中之重，针对损害青少年健康成长的违法经营行为，采取了一系列整治措施，取得了良好的成效。尤其是未成年人上网问题，我厅高度重视,积极指导全省各级文化行政部门坚持把好网吧市场准入关，不断加强对互联网上网服务营业场所接纳未成年人等违规行为的查处力度。仅2020年，针对上网服务场所（“网吧”）共出动检查113,523次，检查经营单位111,702家次，责令改正557家次，当场处罚758家次，受理举报17起，立案调查2,170 件，办结案件2,051 件，最大限度地遏制了上网服务场所接纳未成年人等违法行为，实现上网服务场所经营秩序的根本好转。

诚如您所提出的那样，目前文化市场仍然存在着一些不健康因素，特别是网吧违规接纳未成年人问题仍未根治。为进一步加强文化市场管理，为青少年健康成长创造良好的社会环境，根据您的建议，我厅将从以下几个方面来部署加强网吧监管措施：

一是加强执法监管，严厉打击网吧接纳未成年人行为。继续深入开展网吧整治工作，规范网络文化市场秩序。要从重查处网吧违规接纳未成年人行为，坚决取缔无证无照或证照不全的网吧，坚决关闭存在严重消防隐患的网吧，严厉打击传播有害信息等违法违规经营行为，尽快实现网吧经营秩序的根本性好转。加强对中小学校周边地区、城乡结合部及县以下农村网吧的治理，巩固和扩大网吧专项整治效果。

二是继续推进网吧行业转型升级，从根本上杜绝网吧违规行为。2014年以来，我厅积极推动全省网吧行业转型升级，取得了良好的成效。截至2020年12月，网吧数量较2016年减少7521家，共注销网吧3121家，总量缩减了50%以上。网吧总量大幅缩减，整体环境有了很大改善，以多元化经营格局逐步取代了以往单一的收费模式，经济效益大幅提升，网吧违规接纳未成年人行为明显减少。今年，我厅将继续推进转型升级工作，从根本上遏制靠接纳未成年人来创收的行为。

三是加强技术监管创新，提高网吧市场科学化管理。2018年以来，我厅在全省上网服务场所新开发安装了“文网卫士”监控系统，加强对上网服务场所的技术措施监管，大大减少了上网服务场所违规情况的发生。但由于利益的诱惑，仍有个别上网场所私自卸载监管系统，违规接纳未成年进入，这也是我们执法检查的重点。为进一步遏制网吧接纳未成年人上网问题，我们将创新

监管方式，实行身份证实名上网+人脸识别认证，杜绝未成年人上网。对接纳未成年人上网等违规情况，做到发现一例，依法依规从严从重处罚。

感谢您对我省文化市场工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2021年4月26日

联系单位：省文化和旅游厅市场管理处

联系电话：唐小平 0731-85286039