湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议0098号建议的答复

发表时间:　2022-08-05 09:31 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议0098号建议的答复

邓元连等2位代表：

你们提出的《关于支持茶陵打造“两个中心”的建议》收悉，综合省委组织部、省财政厅、省交通厅、省卫健委的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于建议将茶陵红色文化旅游资源纳入全国红色旅游精品线路重点推荐地，促进湘赣边红色旅游发展

2021年，我厅与省直相关部门发布了12条建党百年精品红色旅游线路。其中，将茶陵纳入线路就有2条（“湘赣红·红色旅游铁路专线”和“神奇湘东·红色自驾之旅”）。同时，一直高度关注茶陵县红色旅游发展，2015年争取中央预算内基建830万元，支持工农兵政府旧址基础设施建设，2017年将茶陵县纳入大湘东精品旅游线路建设重点县，共计安排旅游专项资金3000万元，持续培育支持茶陵县旅游线路建设和线路重要节点旅游目的地打造，2021年连接湘赣边区红色文化资源的“两山”红色专列开通，茶陵县作为主要停靠站之一，有力地推动了其红色旅游、乡村振兴和经济社会发展。

二、关于建议在景区配套设施建设方面加大中央预算内基建和专项债支持力度

我厅编制的湖南省“十四五”文化和旅游发展规划已将茶陵县纳入大湘东红色文化旅游走廊重点串联地区之列。省财政厅表示支持，建议茶陵县密切关注中央和省有关政策，加强高质量项目储备，对符合条件的项目，积极争取中央预算内基建资金支持。同时，将按照地方政府专项债券管理有关文件规定，在地方专项债务限额内，积极支持财政部、国家发改委审核通过的专项债券需求清单内，对前期准备充分、符合专项债券发行条件和管理要求的茶陵县文化旅游项目，按程序申报发行专项债券。

三、关于建议省级层面帮助茶陵县进一步深化与湘雅附一医院、省人民医院、省妇幼保健院的全面对接和顶层设计

省卫健委高度重视，将采取系列措施。一是深入实施三级医院对口帮扶政策。继续深入开展中南大学湘雅医院对口支援茶陵县人民医院、湖南中医药高等专科学校附属第一医院对口支援茶陵县中医药、省人民医院定点指导茶陵县中医药和省妇幼保健院支援茶陵县妇幼保健院工作，充分发挥省级三甲医院的学科优势及引领、指导和辐射作用，促进优质医疗资源下沉与扩容。二是畅通绿色转诊通道。进一步推进中南大学、省人民医院、省妇幼保健院与茶陵县各级各类医疗机构通过建立医联体、专科专病联盟和远程协作网等方式，构建双向转诊机制，畅通绿色转诊通道，更好地服务湘赣边区老百姓。下阶段，省卫健委将结合代表建议，继续推进优质医疗资源下沉，逐步实现茶陵县域内医疗资源整合共享，有效提升茶陵县整体医疗服务水平，为支持湘赣边高水平医疗中心建设打下坚实基础。

四、关于建议在茶陵创建省党校、省社会学院分校（院）

省委组织部建议请株洲市委组织部、市县党校加大茶陵红色资源保护开发利用力度，指导开发精品特色课程，不断扩大知名度和影响力，待条件成熟后，协调省委党校、韶山干部学院将其作为党性教育现场教学点，不断引导广大党员干部坚定理念信念、传承红色基因。

五、关于建议推动建设一批道路联通项目

省交通厅一直高度重视茶陵县公路基础设施建设。“十四五”期, 根据交通运输领域事权与支出责任划分相关规定和省级财力可支撑情况下，支持茶陵县交通项目。规划提质改造普通国省干线112.646公里，农村公路254公里，其中旅游资源产业路201公里，重点推进茶陵县连接主要旅游景点公路的服务能力和品质提升。

一是对省与市县共有事权的普通国省干线公路，市县为建设筹资主体，省按定额给予补助。代表所提S337通往井冈山项目即为我省“十三五”期规划建设的S345茶陵和吕至攸县高和公路（S345为原老路编码，普通国省道路网调整后为S337），该项目省已按政策足额安排完国省补助资金28361万元，请代表督促当地政府，切实落实市县建设筹资主体责任，加快项目建成。

二是对属于县级事权的农村公路，县级人民政府为农村公路建管养运的责任主体，省“十四五”对农村公路实行“以奖代补、先建后补”的模式，对符合省规划目标的给予一定的资金支持。代表所提的其他农村公路项目建设，省交通厅支持当地进一步核实项目，根据县内实际情况对符合规划原则的景区道路连通等项目，在省规划调整时统筹研究，按政策依规支持。

三是建议代表多建言当地政府，切实落实县级主体责任，坚持因地制宜，统一谋划，梯次推进，加大公路建管养的资金投入，除国省定额补助外，可从省对市州的成品油税费改革转移支付切块资金及财政专项资金中统筹安排农村公路建设资金。同时，应合理实施规划建设公路项目，进一步改善人民群众的出行条件，为打造“两个中心”做好交通基础设施服务保障，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

感谢你对文旅工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月13日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处（红色旅游指导处）徐聪

联系电话：0731-85286100