湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议0583号建议的答复

发表时间:　2022-08-11 15:00 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议0583号建议的答复

张龚代表：

您提出的《关于张家界核心景区武陵源提质改造的建议》收悉，结合省财政厅、省发改委和省林业局的会办意见，现答复如下：

一、关于恳请省财政、文旅、发改部门加大对张家界核心景区武陵源基础设施建设的资金支持力度。每年安排专项资金用于张家界核心景区武陵源全面提质改造，连续投入5年的建议。

张家界武陵源区是湖南旅游业发展的“龙头”，享有世界美誉。“十四五”文化和旅游发展规划定位张家界持续发挥龙头作用，建设世界一流旅游目的地、世界旅游目的地中心城市、湖南两大核心旅游城市之一，带动大湘西旅游板块快速成长的发动机。

2021年，省财政厅、省发改委和省文旅厅相互配合，积极争取中央资金、安排地方政府专项债券、统筹省级专项资金等共计5.2亿元，重点支持武陵源世界自然遗产地、武陵源景区停车场、游客服务中心、旅游厕所等旅游服务设施建设、张家界市文化旅游体验中心（一期）、武陵源核心景区旅游基础设施、武陵源景区无障碍设施等基层设施建设，以及武陵源核心景区生态移民搬迁项目和武陵源区停车场、旅游交通标志、湘村客栈、乡村旅游、旅游商品开发等项目。并积极落实省政府印发的《支持张家界疫情防控当前增信心、长远补短板的十条政策措施》，从政策、资金方面，全力支持张家界2021年8月疫后旅游业的恢复发展。

对代表提出的请省财政、文旅、发改部门加大对张家界核心景区武陵源基础设施建设的资金支持力度，连续投入5年，每年安排专项资金支持张家界核心景区武陵源全面提质改造的建议，根据现行分税制财政体制及财权和事权相匹配原则，张家界核心景区建设为同级政府事权，责任主体主要是张家界市政府。建议张家界市以2022年全省旅发大会召开为契机，全力推进相关项目建设，做好项目储备和前期工作，省财政厅、省发改委和省文旅厅将加强关注和指导，对符合政策要求的项目，积极给予支持。

二、关于请省林业局等相关部门加大工作指导及政策倾斜力度，对景区内重大项目审批方面给予指导和支持的建议。

对武陵源景区内的游览服务设施进行提质改造，有利于提升景观品质，改善游览条件，疏散旺季时景区客流，合理控制景区的承载能力，确保游人游览安全。省林业局将从以下几个方面积极支持、科学指导武陵源区有序开展项目建设：

1.支持按照已批复的风景名胜区规划进行建设活动。由于武陵源整个行政区划范围均属于风景名胜区和世界自然遗产及其缓冲区范围。目前，景区内的建设活动主要依据世界遗产保护管理要求和经国务院批复的《武陵源风景名胜区总体规划（2005-2020）》（以下简称风景区总规）实施。同时，住房城乡建设部还批复了《武陵源风景名胜区杨家界景区详细规划》《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划》和《武陵源风景名胜区宝峰湖景区详细规划》。鉴此，在新版规划获批前，涉及景区内的提质改造项目，在符合世界遗产保护管理相关法规和《自然保护区条例》《风景名胜区条例》《湖南省风景名胜区条例》等相关法规政策及上述规划的前提下，可以依法依程序报批实施。

2.进一步规范建设项目审批程序。2022年，省林业局组织起草了《湖南省风景名胜区重大建设工程项目选址核准管理办法》，现正在征求相关省直部门意见。待印发实施后，将进一步界定重大建设项目的类别及分级审批程序，科学指导武陵源景区提质工程的报批建设。

感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月9日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处夏阳春、叶小玲

联系电话：0731-85286099