湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议0628号建议的答复

发表时间:　2022-08-15 15:18 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议0628号建议的答复

周迎春代表：

您提出的《关于支持邵阳市西部旅游圈融入大湘桂旅游圈的建议》收悉，综合广铁集团、省发改委、省交通运输厅等部门的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于发展规划的建议

（一）推动雪峰山山地度假文旅融合示范区建设。今年年初，我厅会同省自然资源厅到溆浦、隆回等地现场调研雪峰山山地旅游度假区用地情况，并计划将项目纳入正在编制的《湖南省文化和旅游用地国土空间专项规划》。省发改委表示已将雪峰山山地旅游度假区项目纳入我省“十四五”规划重大工程项目库，我厅也将雪峰山山地度假文旅融合示范区项目纳入我省“十四五”文化和旅游规划重大项目库，并将在中央、省级文化和旅游产业资金申报推荐工作中予以重点关注。

（二）支持红色旅游发展。我省正在编制《湖南省“十四五”红色旅游发展专项规划》，我厅将充分考虑您提出的建议，在规划编制和实施过程中对邵阳市红色旅游景区打造和红色旅游精品线路推广积极给予关注和支持。邵阳新宁、城步、永州东安等与广西两县的红色资源都整合进入长江国家文化公园的规划中加以推动。

二、关于优化文旅基础设施的建议

（一）支持张崀桂铁路纳入相关规划。省发改委表示张崀桂铁路中张家界至怀化段去年已建成（即张吉怀铁路），怀化至桂林段为中长期规划研究项目，尚未启动项目前期工作，具体的线站位方案尚未明确。广铁集团表示张崀桂铁路未列入国家 2016 年《中长期铁路网规划》及相关规划，需要进一步加强与广西的衔接，结合区域路网现状及规划，委托设计单位对项目建设必要性、可行性等进行论证，结合论证结果加强与国家铁路网发展规划主管部门的衔接，争取纳入下一轮国家铁路网规划。涉及线路走向、设站等问题需待列入国家铁路网规划后，在正式启动项目前期工作中由路地双方共同审查才能确定。

（二）支持区域旅游交通一体化建设。省交通运输厅表示，“十四五”期间将持续支持邵阳市交通建设，进一步完善旅游运输大通道，进一步提升普通公路技术等级，贯通区域内的旅游景点，基本实现省级以上乡村旅游景点通双车道。对于您所提的几个交通方面的具体项目，省交通运输厅的意见是：一是崀山景区“石八”循环公路已支持纳入省“十四五”农村公路旅游资源产业路规划，但由于规划项目路段位于世界自然遗产地核心景区，项目用地尚未获批。建议地方政府加强与自然资源、林业等相关部门的沟通和衔接，落实项目建设条件和建设资金，尽早开工建设。二是新宁江黄公路是省“十三五”国省干线公路规划的S341新宁县江口桥至黄皮坳公路，线路全长56公里。为减轻地方建设筹资压力，2020年中国华夏文化遗产基金会将该项目纳入捐建合作框架协议，但未与新宁县政府签订实施协议。2021年，基金会因审计等原因，已明确暂停实施捐建项目。省交通运输厅表示支持该项目继续按原批复的“十三五”国省干线续建项目予以推进，预计项目补助资金2.4亿元。

三、关于支持推进文旅项目的建议

我厅在全省“十四五”文化和旅游发展规划中将邵阳市16个项目纳入重大项目库，联合省发改委制定《湖南省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》，确定实施一批重大项目，其中包括邵阳市4个项目，总投资约38.47亿元。省发改委表示近年来共争取中央预算内投资1.2亿元支持邵阳市虎形山-花瑶山景区、南山国家公园公路沿线生态修复、黄桑乡上堡村国家历史文化名村等旅游项目建设，共安排了湘西地区开发专项资金1.08亿元支持了邵阳西南六县旅游和公共服务设施建设。

四、关于共办文旅活动的建议

我厅与邵阳市人民政府于2020年8月在邵阳隆回共同主办了以“锦绣潇湘·云上花瑶”为主题的湖南（夏季）乡村文化旅游节，既展示了邵阳气势磅礴的锦绣山川，又呈现了雪峰之巅的民俗风情，取得了良好的效果。我厅支持邵阳市与桂林市在现有工作的基础上进一步加强地区之间的沟通、协调与合作，鼓励两地政府和文旅企业在景区建设、旅游线路开发、市场营销等方面加强合作与交流，共同举办品牌节庆活动，我厅将积极予以关注、指导和支持。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月14日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处黄映宏

联系电话：0731-85286093