湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议0631号建议的答复

发表时间:　2022-08-15 15:20 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议0631号建议的答复

刘军代表：

您提出的《关于支持雪峰山山地旅游度假区建设的建议》收悉，综合省发改委、省交通运输厅、省自然资源厅、省林业局、省农业农村厅、省乡村振兴局等单位的会办意见，经研究，现答复如下：

一、关于政策支持

今年年初，我厅会同省自然资源厅到溆浦、隆回等地现场调研雪峰山山地旅游度假区用地情况，并计划将项目纳入正在编制的《湖南省文化和旅游用地国土空间专项规划》。省自然资源厅表示将科学指导邵阳市、隆回县编制国土空间规划，将综合交通基础设施布局、乡村产业、基础设施、公共服务、历史文化传承和生态保护修复等纳入国土空间规划预留空间，并按照《农村一二三产业融合发展用地保障实施细则》（湘自资发〔2021〕53号）对符合产业准入和规划管控要求的项目，在规划修改、用地报批、土地供应等方面积极支持。

二、关于项目支持

省发改委表示已将雪峰山山地旅游度假区项目纳入我省“十四五”规划重大工程项目库，下一步将对符合国家相关项目库申报要求的项目加强向国家发改委汇报。我厅也已将雪峰山山地度假文旅融合示范区项目纳入我省“十四五”文化和旅游规划重大项目库，并将在中央、省级文化和旅游产业资金申报推荐工作中予以重点关注。

省农业农村厅表示2021年成功申报了湖南“湘九味”中药材产业集群建设项目（建设期为三年），并根据湖南“湘九味”中药材产业集群方案和大花瑶地区的产业发展情况，在隆回县打造山银花药旅融合示范基地。目前中央财政资金已投入300万，省级财政资金已投入200万，整地改造山银花观赏基地120亩、“药食两用”中药材特色园区150亩、山银花等中药材采摘基地200亩及以上园区的基础设施建设及苗木管护。下一步将加大财政支持，完善隆回县山银花药旅融合示范基地建设，种植及展示国内各品种山银花，打造“十里中药材科普长廊”，开发山银花相关的旅游产品、文创产品，建成设备完善、设施齐全、体验丰富的山银花药旅融合示范基地。

省林业局表示将从自身职责出发，加强指导相关自然公园规划编制、项目落地，支持该区域生态旅游与森林康养产业发展。2020年会同省民政厅、省卫健委、省中医药管理局认定了雪峰山省级森林康养基地，利用其山地气候优势发展森林康养产业。在《湖南省生态旅游与森林康养千亿产业发展规划（2021-2025年）》中，以雪峰山山脉为核心划定了“中西部雪峰峻岭风情生态旅游区”，作为全省生态旅游与森林康养发展空间布局“六区”之一。省林业局将在“十四五”期间落实发展规划过程中，继续加强对雪峰山山地旅游度假区相关建设的关注和支持。

三、关于优化旅游通道

省发改委和省交通运输厅表示，2021年以来已安排国省补助资金1.58亿元支持洞口县、隆回县、溆浦县、洪江市4县实施了153公里公路改造建设，下一步还将继续支持上述地区规划建设农村公路（旅游路、资源路、产业路），通过改造达到双车道标准。

四、关于大花瑶景区创建国家5A级旅游景区

我厅支持隆回县挖掘本地旅游资源，打造高等级旅游产品。国家5A级旅游景区评定是为了增强地方旅游核心吸引力、支持地方旅游产业发展，本着自愿申报原则，按照《旅游景区质量等级的划分与评定》和国家标准开展的标准评定活动。根据相关规定，创建国家5A级旅游景区须被公告为4A级旅游景区三年以上，花瑶虎形山景区2021年评定为国家4A级旅游景区，暂未具备创建的基本条件。国家5A级旅游景区是全国旅游景区的最高等级，在资源禀赋、服务质量、游客满意度等各个方面都有很高的要求，创建周期长，前期投入多，业务要求高，是一项长期、系统、复杂的工作任务，建议地方政府结合自身财力，按照相关评定标准和要求，提前做好创建工作的科学规划和可行性论证，同时进一步挖掘资源，待满足5A级旅游景区创建的基本条件后再按照程序开展，我厅将根据工作职责予以指导。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月14日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处黄映宏

联系电话：0731-85286093，手机号码:18900779789