湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议0708号建议的答复

发表时间:　2022-08-16 09:35 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议0708号建议的答复

黄维红代表：

您提出的《关于加强城头山遗址保护利用的建议》收悉，结合省财政厅、省发改委和省农业农村厅的会办意见，现答复如下：

一、关于将城头山景区创建国家5A级旅游景区纳入笼子的建议

城头山景区2018年通过省景评委初评，列入我省创建国家5A级旅游景区的储备名录。国家5A级旅游景区建设、管理、服务水平标准高，要求严，创建工作需坚持不懈，久久为功。目前，严格对照国家5A级景区创建标准，城头山景区在一些硬性软件条件上尚未完全成熟，旅游服务设施与管理服务质量离5A级景区的要求尚有差距，创建工作任重道远。建议地方政府对照标准，按照提升规划认真抓落实，加快推进创建工作进程，抓紧整改完善相关硬性条件，争取景区全面提质升级，早日达标，省文旅厅将继续关注并加强业务指导。

二、给予资金支持和项目倾斜的建议

城头山遗址是我省一处特别重要的古文化遗址，其考古成果曾两次荣获全国年度十大考古新发现，先后被国务院公布为全国重点文物保护单位、被国家文物局列入国家重要大遗址与国家考古遗址公园，目前已建成国家考古遗址公园对外开放。2015年城头山旅游景区被评为4A景区。《湖南省“十四五”文化和旅游发展规划》关于加快建设全域旅游基地中，提出支持澧县城头山旅游景区提质升级创建5A景区。近年来，省财政统筹中央和省级文化旅游专项资金共计2.1亿元，重点支持了城头山大遗址考古发掘和保护、城头山遗址核心区环境整治和总体展示工程、城头山遗址博物馆建设、城头山旅游景区创5A基础设施提质和文旅融合。2021年省发改委争取文化保护传承利用工程中央预算内基建资金1000万元支持了澧县余家牌坊文物保护工程项目。

对代表建议支持城头山景区创建国家5A级旅游景区，在澧县游客服务中心、智慧葡萄园、澧县博物馆和农耕博物馆等旅游、农业、文博等项目建设中，给予重点扶持和倾斜等问题，省财政厅的意见是: 按照事权与支出责任相适应的原则，创建国家5A级旅游景区的责任主体主要是地方政府。国家5A级旅游景区创建周期长，前期投入多，业务要求高，是一项长期、系统、复杂的工作任务，建议地方政府结合自身财力合理编制景区建设总体规划，同时，要按照国家5A 级景区评定标准，不断提升服务质量、环境质量和景观质量，增加市场影响力。“十四五”时期，国家发改委对重大旅游基础设施建设、国家重点文物保护项目均有支持。城头山遗址历史文化价值重大、旅游资源丰富，建议常德市、澧县结合实际提出具体建设项目，明确建设内容、投资规模和资金来源等。对符合国家发改委“十四五”时期中央预算内投资文化旅游专项或地方政府专项债要求的项目，省发改委将会根据项目前期工作情况，积极汇报争取支持。省财政厅和省文旅厅将立足本职对景区创5A项目申报相关专项资金时给予重点关注。

根据《重要农业文化遗产管理办法》规定，中国重要农业文化遗产每两年认定一批，省农业农村厅鼓励和支持城头山遗址地结合“重要农业文化遗产”申报要求，积极申报全国重要农业文化遗产，以此推动保护传承和发展利用优秀农耕文化，助力乡村振兴战略实施。

省文物局将加大对城头山遗址的投入，指导和督促该馆完成城头山遗址本体保护规划修规、实施城头山遗址6号遗迹馆内文物保护修缮工程、启动农耕文化博览园工程、开发考古科普精品课程、利用现代科技手段增强文物保护与展示的观赏性和体验性等。

感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月9日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处夏阳春、叶小玲

联系电话：0731-85286099