湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议1053号建议的答复

发表时间:　2022-08-18 15:19 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议1053号建议的答复

蒙兰凤等2位代表：

你们提出的《关于增加通道转兵纪念馆免费开放经费的建议》收悉，综合省财政厅的会办意见，经研究，现答复如下：

一直以来，我们高度重视通道转兵纪念馆发展及通道转兵相关革命文物保护展示利用。据省财政厅统计，2011-2021年，省财政统筹中央和省级文化专项资金2000余万元支持通道转兵纪念馆陈列布展、免费开放及通道转兵相关革命文物保护，在符合政策范围的前提下予以了重点支持。

自2008年全国公共博物馆纪念馆按要求实施免费开放以来，我省先后有三批共81家博物馆纪念馆、全国爱国主义教育示范基地被中宣部、财政部、文化部、国家文物局公布为中央免费开放名单馆。其中，2017年，通道转兵纪念馆作为新增全国爱国主义教育示范基地列入此免费开放名单，每年获得中央对地方博物馆纪念馆免费开放运转补助资金50万元。

关于代表提出的“提高通道转兵纪念馆免费开放资金额度，将通道转兵纪念馆的免费开放经费调增至每年600万元”的建议，需要说明的是，根据《中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法》（财教〔2021〕88号），按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分原则，地方财政应当落实支出责任，保障本地区免费开放博物馆、纪念馆日常运转经费。中央补助地方博物馆纪念馆免费开放运转经费则包括基本运转补助和门票收入减少补助。具体情况为：

1.基本运转补助按博物馆纪念馆行政隶属关系测算，县区级馆标准为每馆每年50万元，中央补助通道转兵纪念馆的免开补助额度即按照此标准；

2.门票收入减少补助仅针对2008-2010年列入中央免费开放名单馆。如代表所提及的贺龙纪念馆、中国人民抗日战争胜利受降纪念馆均为2008年首批列入中央免费开放名单馆，按《办法》规定，其因落实中央免费开放政策当年形成门票收入减少（具体金额当年由财政部核定），中央财政全额负担。而2017年进入中央免费开放名单馆的通道转兵纪念馆不符合此类补助范围。

下一步，我厅将会同省委宣传部、省财政厅，力争实质推动我省博物馆纪念馆免费开放保障机制。一是根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省公共文化领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2021〕20号），积极争取免费开放省级配套资金的支持；二是进一步强化绩效导向，将绩效评价结果与免费开放资金挂钩，形成有增有减的资金动态分配机制，加大对绩效评价优良博物馆纪念馆的财政支持力度；同时，我厅将持续关注通道转兵纪念馆的发展建设和通道县革命文物的保护利用工作，在陈列展览、革命文物保护利用等方面给予专业指导。

感谢您对我省文化旅游和文物工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月9日

联系单位及承办人：省文物局博物馆与社会文物处何颖

联系电话：0731-82568251