湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议1139号建议的答复

发表时间:　2022-08-22 16:41 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议1139号建议的答复

朱志平代表：

您提出的《关于支持711功勋矿红色文旅产业发展的建议》收悉，结合郴州市政府、省委宣传部和省自然资源厅的会办意见，现答复如下：

一、关于强化品牌打造的建议

2021年，中国核工业711矿旧址群被命名为湖南省爱国主义教育基地。以命名省级爱国主义教育基地为契机，省委宣传部组织省内主流媒体对711矿进行了集中宣传，比如湖南日报刊登《711 矿，“第一功勋铀矿”》专题文章，湖南卫视拍摄《711 矿:地下功勋》专题片……在省内外有力提高了711矿的知名度和影响力。下一步，省委宣传部将继续指导711矿深入开展爱国主义教育基地标准化设，加强文物保护、挖掘和研究，更好发挥教育功能，同时加大宣传推进力度，支持711矿高标准规划开发红色旅游、工业旅游，建设具有更高影响力和美誉度的旅游目的地。

省文旅厅将把711矿红色文旅纳入2022年度的宣传推介工作中，如在承办2022年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周、国内城市群“锦绣潇湘任你游”湖南文化旅游推广等重大活动时向客源地积极推介711矿红色文旅，在开展湖南文旅品牌形象宣传时重点宣传，不断强化711矿红色文旅产业品牌打造。

为提高711矿的知名度和影响力，郴州市政府将进一步摸清家底。一是对涉及711矿的重点人物、重要文物、现存矿工和现有公房等“家底”进行摸底，建立完善红色文化资源库。与各级媒体合作深入挖掘711矿的人文故事和奋斗精神，拍摄相关纪录片、微电影等。二是将711矿纳入全市“红色+绿色”精品旅游线路，纳入“重走长征路·永远跟党走”“湘南红”红色经典游线、“十泉十美”“修身养心”暖色康养游线等，进一步支持精品旅游线路的推广营销。三是抢抓中国第一颗原子弹爆炸成功60周年的重要节点，争取把许家洞镇打造成享誉全国的特色文旅小镇，将711矿打造成全国爱国主义教育基地和景区。

二、关于强化项目支撑建议

通过修缮、改造利用老工业矿区、完善基础设施等措施，打造特色文旅项目，促进地方旅游产业发展，推动老工业矿区产业转型，既能解决老矿区人居环境质量下降、历史文化遗产损毁等问题，又能加强城乡风貌塑造，合理开发利用存量建设用地资源，郴州市政府、省自然资源厅和省文旅厅积极予以支持。

近几年来，郴州市政府通过加强文物保护利用，大力争资立项、积极招商引资，711矿独立工矿区、十畝·国际温泉城等基础设施项目建设进展顺利，目前已建成十畝大道、温泉文化展览馆、十畝泉广场、彩虹桥等网红打卡点。711矿被列入第五批国家工业遗产单位、全国第八批文物保护单位，获评湖南省爱国主义教育基地、湖南省青少年教育基地，郴州市青少年教育基地实践活动打卡点等。自2019年来，711矿旧址群累计接待全国各地前来参观学习的机关单位、学生群体、群众组织等3500余批次，10万余人次。

下一步，郴州市政府将围绕““红色传承、绿色发展”，大力发扬“两弹一星”精神，通过文旅融合、工旅融合，强化项目支撑，抓好争资立项，让711功勋矿焕发新姿，成为郴州红色旅游新地标、新热点、新网红。一是将711功勋矿开发利用纳入全市重大项目库，目前已成立许家洞711矿文旅产业项目建设工作专班，明确职责分工，实行一周一调度，指导、推进、协调、解决项目建设中遇到的问题。持续推进郴州十畝国际温泉城、十畝·巴塞罗温泉度假酒店、迎宾路、苏仙区711铀矿独立工矿区许家洞避险安置区建设和配套项目、711华湘医院等重点项目建设。二是积极与上级有关部门对接，争取将711矿文旅小镇建设项目纳入中央省市项目的笼子，紧扣郴州市推动“郴资桂一体化融城”等重大项目建设契机，挤入融城范围，将许家洞镇—九渡江的通城道路项目纳入市级规划，解决融城交通问题。三是加强规划管控，进一步完善711功勋矿文旅小镇总体规划，将711矿文化大楼改造成文化展览馆。同时，做好旅游规划、镇区建设规划、土地利用规划、道路交通规划等单项规划编制，为未来发展提供规划依据，对优质资源进行保护管控。

当前，我省正在开展省、市、县、乡镇各级国土空间规划编制，省自然资源厅将指导郴州市在相关国土空间规划编制过程中，与文化和旅游发展专项规划、道路交通专项规划等做好衔接，立足711功勋矿区实际，发掘特色、整合资源，统筹安排建设用地布局，为文旅产业发展留足空间。

省文旅厅在中央、省级文化和旅游产业发展专项资金申报推荐工作中，对711功勋矿符合相关发展专项资金扶持条件，并按规定程序申报的文化和旅游产业项目，将予以重点关注，并将在项目规划创意、投资融资、专家咨询等方面提供指导和服务，促进711功勋矿文化和旅游产业项目的顺利实施。

三、关于强化开发合力建议

因711矿旧址资产权属复杂，为了更好的开发711矿片区，郴州市与中核湖南矿冶局于2021年签订了站略合作协议，并成立工作专班牵头推进平台建设工作，希望整合苏仙区新天公司、中核集团、中盐集团三方面力量，完成市场主体的组建工作，主导711矿产业项目的推进，共同打造特色文旅小镇。目前，组建工作正有序推进，正在报请省、市领导加强与中核集团、中盐集团高层对接，推进三方洽谈，尽快建立平台公司。

省自然资源厅表示，待项目立项批准后，将配合做好相关资产处置工作。同时，根据自然资源部有关规定，矿产资源开发项目以外的建设用地，涉及压覆石油、天然气、放射性矿产的，土地供应前需报自然资源部进行压覆重要矿产资源审批，建议提前做好相关准备工作。

感谢你们对我省文化和旅游工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年5月9日

联系单位及承办人：资源开发与全域旅游推进处夏阳春、叶小玲

联系电话：0731-85286099