湖南省文化和旅游厅对省十三届人大五次会议0811号建议的答复

发表时间:　2022-08-26 09:59 　

湖南省文化和旅游厅

对省十三届人大五次会议0811号建议的答复

邹艳君代表：

你提出的《关于强化办好民生实事阵地建设的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“打造乡村文化阵地，开展文化惠民活动”建议

（一）主要工作做法及成效

一是推动出台《湖南省实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》于2020年9月1日正式施行，以法律形式规定了市县政府和相关部门在乡村文化设施建设、经费投入、服务保障方面的主体责任。二是以政策引导形式调动了市县政府打造乡村文化阵地、支持开展文化惠民活动的积极性。经省政府批准，我厅联合省发改委、省财政厅在全国率先出台《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021年-2025年》，纳入省政府真抓实干督查激励考核等评价体系同步推进，督促市县加快完善乡村文化设施网络。三是聚焦乡村统筹实施文化惠民项目。截止2021年底，4个市州、123个县市区全部制定了基本公共文化服务目录并对外公布；建设基层综合性文化服务中心28499个，完成率为100%,乡村文化阵地标准化建设有效提升，实现“一乡一村均有一个文化服务中心”；建立图书馆分馆2176个，超额完成600个，县级图书馆总分馆制建设完成率为138.07%；建立文化馆分馆1936个，超额完成421个，县级文化馆总分馆制建设完成率为127.28%。省级层面先后完成贫困县基本文化器材配送项目、贫困地区县级文化馆公共图书馆配送流动文化车（图书车）项目，持续实施“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”项目、“阳光工程”“圆梦工程”“百师千课进站入村”系列农村文化志愿服务项目、基层文化人才培养计划，每年坚持“送戏曲进万村、送书画进万家”活动惠民演出万余场。以湖南公共文旅云为省级中心，覆盖城乡、互联互通的全省公共数字文旅服务网在全国率先建成，面向乡村的数字文化服务能力显著提升。

（二）2022年推进工作安排

我厅将以推动高质量发展为主题，以推进公共文化服务体系高质量发展五年行动为抓手，大力推动实施乡村文化建设。一是制定出台《湖南省推进“民间文化艺术之乡”建设三年行动计划》、《湖南省基本公共文化服务行业指导标准》、《湖南省公共文化机构服务效能评价指标体系》和《湖南省村级综合文化服务中心建设规范》省级地方标准等重要政策文件。二是举办实施“欢乐潇湘”、“到群众最需要的地方去”“艺心向党”等惠民活动。三是实施2022年“最美潇湘文化阵地”创建、“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”、“湖湘课堂”基层文化队伍人才在线培训、“阳光工程””圆梦工程”等乡村文化惠民项目。我们将开展以株洲市等国家公共文化服务体系示范区复核工作为契机，重点关注和支持茶陵县乡村文化建设。

三、关于“实施体育民生工程，大力发展体育事业”建议

省体育局答复：出台了《湖南省全民健身场地设施建设补短板行动计划（2022—2025年）》以及《湖南省“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，着力优化全民健身场地设施建设规划布局。在加强全民健身公益性、基础性场地设施供给方面，2021年投入资金4520万元，2022年还将继续投入4500余万元，用于城乡社区、乡镇街道配置路径器材、农体器材以及多功能运动场地等基础性健身场地设施。“十四五”期间，将突出打造“十五分钟健身圈”，实施全民健身场地设施提质工程。首批着重打造200个“百姓智慧健身房”、54个“城市智慧体育公园”、24000公里“潇湘健身步道”等集智能化、信息化于一体的便捷式健身场地设施。在体育后备人才基地建设方面，将修订《湖南省体育后备人才基地认定办法》，开展新周期体育后备人才基地的申报和评估，以评促改，以评促建，把基地的各项要求落实到日常管理当中，推进体育后备人才基地的标准化和规范化建设，为竞技体育发展奠定人才基础。2019—2022年，我局命名了茶陵县文体广电与旅游局（举重）为“湖南省体育后备人才基地（2019—2022）”，为省专业队培养输送了运动员。建议茶陵县按照要求和标准，认真总结完善相关资料，积极申报新周期体育后备人才基地。将制定《改革县级体校办学模式实施方案》，逐步恢复县市区业余体校职能，扶持各级体校和后备人才基地，推动全省业余训练开展。同时，贯彻落实《湖南省深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》，推动体教融合扎实开展。近两年坚持教体两家共办赛事，整合办赛资源。新周期将继续完善体育、教育部门联合举办学校体育赛事和U系列各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中）、跨区域（校、县、市、省）的青少年体育赛事体系。

四、关于“推进‘村村响’升级改造，丰富群众精神生活”建议

省广播电视局答复：一是积极推进茶陵县应急广播体系建设。根据国家广电总局办公厅和财政部办公厅联合印发《关于实施老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设有关事项的通知》（广电办发〔2021〕161号）及湖南省广播电视局和湖南省财政厅联合印发《关于做好“十四五”中央支持湖南部分公共文化服务重大工程建设的通知》（湘广电发〔2021〕55号），为推进茶陵县应急广播体系建设，2022年省广播电视局将茶陵县列入老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设任务县，中央财政补助456万元，支持茶陵县“村村响”升级改造为应急广播体系。2021年12月省财政提前将中央补助资金拨至茶陵县财政（湘财预〔2021〕260号）。目前省广播电视局正在组织茶陵县有序推进应急广播体系建设，已完成项目技术方案编制，计划2022年底前完成工程建设任务。二是多措并举丰富群众精神生活。近年来，省广播电视局坚持以人民为中心，多措并举为群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活：联合省委宣传部、省文明办推出“空中讲堂--潇湘文明实践村村响”公益节目，节目内容包含“平语近人”“新风乡村”“榜样力量”“科学农事”“公益时间”等，每周制作一期高质量的专题广播节目，通过全省“村村响”和应急广播体系播出，每期时长不少于30分钟；推进“空中讲堂--潇湘文明实践村村响节目制作、播出联盟”的运行，促进各县市区融媒体中心优质广播节目共建共享；积极发挥5G智慧电台功效，把湖南广电优质内容输送到县市区，有效解决基层应急广播平台内容匮乏的问题。

感谢你对全省公共文化服务体系建设工作的关心和支持。

湖南省文化和旅游厅

2022年4月19日

联系单位及承办人：公共服务处叶建武

联系电话：0731-85286019